去年的領(lǐng)跑者基地，雖然說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)效果非常好，但是現(xiàn)在的推進(jìn)也有各種各樣的問(wèn)題，最主要的是土地問(wèn)題。很多的土地出現(xiàn)了難以流轉(zhuǎn)，或者是流轉(zhuǎn)費(fèi)用過(guò)高，賠償植被恢復(fù)的費(fèi)用過(guò)高。最近能源局對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行梳理，看看下一步領(lǐng)跑者基地的工作應(yīng)該在哪些方面制定更好的措施。

     第二，領(lǐng)跑者基地的指標(biāo)我們要會(huì)同工信部來(lái)進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，因?yàn)楝F(xiàn)在的指標(biāo)也過(guò)了兩年，現(xiàn)在來(lái)看，為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步這些指標(biāo)偏低。要進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，最近也要征求意見(jiàn)。

     第三，領(lǐng)跑者基地也要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，就是這基地如果想要獲批，也需要去競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)主要考量幾個(gè)方面，比如說(shuō)是太陽(yáng)能資源情況，資源情況好，可能電價(jià)成本下降空間就會(huì)越大。比如說(shuō)土地稅費(fèi)情況、土地成本情況。比如說(shuō)電網(wǎng)接入，是不是當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)企業(yè)能夠配建升壓站，這些都是有效降低成本的方面。

     總之，我們會(huì)考量各種各樣的因素，綜合起來(lái)說(shuō)，是越有利于基地的總體價(jià)格下降，這個(gè)基地就越有可能勝出。

     光伏扶貧是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，中央層面已經(jīng)有多個(gè)文件，都是對(duì)光伏扶貧給予了很高的認(rèn)可和支持，所以這一項(xiàng)工作也是我們今年的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，我們會(huì)優(yōu)先支持村級(jí)電站。300千瓦以下的村級(jí)電站，只要建設(shè)后期規(guī)模不存在什么問(wèn)題，補(bǔ)貼應(yīng)該也問(wèn)題不大。

     我們最近也關(guān)注到國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司也發(fā)文表示通過(guò)改造和建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)來(lái)支持村級(jí)扶貧電站，我想這一些對(duì)于村級(jí)扶貧工作都是一些利好，這是我們2017年重點(diǎn)工作。

     最近我們下發(fā)了綠色證書(shū)交易的文件，外界也有一些質(zhì)疑，包括王斯成老師有一篇文章非常有名，王老師提出來(lái)分布式，在綠證文件里面分布式不發(fā)綠證是不合理的（詳見(jiàn)《王斯成：中國(guó)分布式光伏為什么發(fā)展不起來(lái)？綠證將分布式排除在外不合理》）。

     對(duì)于分布式的問(wèn)題，我們也反復(fù)商量，分布式為什么沒(méi)有發(fā)綠證？最主要的還是分布式是國(guó)家重點(diǎn)支持，不發(fā)綠證恰恰說(shuō)明政府是想支持這分布式，不需要用綠證的方式去解決補(bǔ)貼的問(wèn)題。不發(fā)綠證不代表國(guó)家不支持，恰恰大家很優(yōu)先支持分布式領(lǐng)域。

     光伏補(bǔ)貼是缺乏資金的，綠色證書(shū)開(kāi)辟了一個(gè)渠道，強(qiáng)制綠證也是必須的。國(guó)際上知名的組織還是愿意這方面多花一些資金，國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)據(jù)我了解阿里巴巴這一些公司現(xiàn)在也非常踴躍。雖說(shuō)我們不可預(yù)料到底綠證能夠帶來(lái)多少資金彌補(bǔ)補(bǔ)貼不足的缺口，但總歸是提供了一個(gè)渠道。

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