延續(xù)“東進(jìn)西退”

　　除了新增裝機(jī)達(dá)到了驚人的34GW外，在地區(qū)布局上，2016年光伏仍然延續(xù)著近兩年的“東進(jìn)西退”趨勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，西北地區(qū)為974萬千瓦，占全國的28%；西北以外地區(qū)為2480萬千瓦，占全國的72%。

　　在“大河有水小河滿”的效應(yīng)下，分布式裝機(jī)也獲得了高速發(fā)展，2016年新增裝機(jī)容量424萬千瓦，比2015年新增裝機(jī)容量增長200%。

　　數(shù)據(jù)還顯示，在西部幾個(gè)省份中，新疆、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、青海依次處于2016年新增裝機(jī)的前列。其中，裝機(jī)最低的青海也超過了1GW；位列第一的新疆則超過了3GW；增長較快的則是陜西，新增裝機(jī)2.17GW。

　　而在累計(jì)裝機(jī)規(guī)模中，新疆、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西則依次排列。這其中，較為引人矚目的是出現(xiàn)大規(guī)模限電的甘肅，在2016年新增裝機(jī)大幅降至760MW，但其總裝機(jī)量仍排西部地區(qū)第二位。

　　在中東部以及西南幾省份中，增長較為突出的包括河南、云南、湖北，這幾個(gè)此前在中國光伏版圖幾近默默無聞的省份，在2016年均獲得了高速發(fā)展。

　　值得注意的是，四個(gè)直轄市則幾乎全部都處于光伏電站發(fā)展最緩慢的地區(qū)，截至2016年底，在累計(jì)裝機(jī)方面，北京僅為240MW；上海350MW；天津稍好，為600MW；重慶為5MW，幾乎相當(dāng)于沒有。

　　三大懸念

　　2016年超常規(guī)的發(fā)展，也為2017年及其后的光伏電站市場留下了若干懸念。其中，最令各方關(guān)注的問題可能有以下三個(gè)。

　　第一，2016年的這種勢頭，是否會(huì)過早透支了今后幾年的發(fā)展空間？第二，在34GW的新增裝機(jī)下，電價(jià)補(bǔ)貼又來自哪里？第三，作為一直以來政策青睞和傾斜的目標(biāo)，以及“十三五”規(guī)劃將重點(diǎn)發(fā)展的分布式，其現(xiàn)有政策面是否會(huì)面臨進(jìn)一步的調(diào)整？

　　對(duì)于補(bǔ)貼資金問題，同樣是在太陽能發(fā)電網(wǎng)主辦的“2016首屆全國分布式光伏品質(zhì)建設(shè)高峰論壇”上，時(shí)璟麗表示，如果考慮到風(fēng)電在2020年能夠在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)跟煤電同平臺(tái)競爭、光伏發(fā)電在銷售側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的這樣一個(gè)電價(jià)速度，以及可再生能源電價(jià)附加水平保持不變的情況下，僅僅2020年當(dāng)年的補(bǔ)貼資金需求就達(dá)到1800億元，而可增收的補(bǔ)貼資金僅1100億元，當(dāng)年則會(huì)存在700億元的巨大缺口。

　　“所以，補(bǔ)貼資金問題，不僅僅是光伏行業(yè)，同時(shí)也是整個(gè)可再生能源行業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)比較重要的挑戰(zhàn)。”時(shí)璟麗說。

　　而在分布式方面，盡管政策一直號(hào)稱向其傾斜，但實(shí)際對(duì)比來看，與享受固定補(bǔ)貼的地面電站相比，分布式項(xiàng)目的收益則將隨著電改的推進(jìn)以及電力市場的變化而變化。

　　在這一邏輯下，一旦用電需求放緩，以及保增長背景下工業(yè)用電價(jià)格下降甚至是大幅下降的時(shí)候，作為依附之上的工業(yè)屋頂分布式光伏的收益率，無疑將受到影響。照此類推，居民屋頂、商業(yè)屋頂、農(nóng)業(yè)等分布式，均會(huì)受到影響。

　　因此，對(duì)于2017年而言，分布式電價(jià)政策會(huì)否迎來改革，或是改革地面電站的電價(jià)政策以便讓兩者處于同等競爭平臺(tái)，則是中國光伏應(yīng)用市場最大的看點(diǎn)。

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