綠色電力證書(shū)交易起航,定價(jià)難題如何破解?

西部地區(qū)標(biāo)桿電價(jià)與脫硫電價(jià)之間的價(jià)差要大大高于東部,綠色證書(shū)交易的定價(jià)是以中東部地區(qū)的價(jià)差為主還是西部地區(qū)為主?西部地區(qū)的光伏電站有參加交易的積極性嗎?
  破解電價(jià)補(bǔ)貼不足

  根據(jù)此前發(fā)布的一些信息,未來(lái)光伏電價(jià)主要由三部分構(gòu)成,脫硫電價(jià)、定額補(bǔ)貼以及綠色證書(shū)交易收入。

  具體而言,在這三部分中,隨著電改的推動(dòng),除了定額補(bǔ)貼由政府確定外,脫硫電價(jià)以及綠色證書(shū)交易收入等其他兩部分,均要由市場(chǎng)決定。

  不過(guò),從此次出臺(tái)的通知來(lái)看,明顯推翻了這種設(shè)想。

  根據(jù)通知,風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后,相應(yīng)的電量不再享受?chē)?guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼。

  換句更直接的說(shuō)法,在補(bǔ)貼與綠色證書(shū)交易之間,只能是二選一。

  在這一政策邏輯背后,顯然反映出了想要更加快速解決補(bǔ)貼資金不足的難題的意圖。道理很簡(jiǎn)單,如果光伏電站通過(guò)綠色證書(shū)交易獲得收益后,就不需要再給其額外的補(bǔ)貼,勢(shì)必會(huì)減少對(duì)整個(gè)補(bǔ)貼資金的需求。

  如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性

  不過(guò),在強(qiáng)迫企業(yè)二選一后,光伏電站參與的積極性又來(lái)自何處呢?

  粗略來(lái)看,以目前的光伏補(bǔ)貼以及各地的不同的脫硫電價(jià)來(lái)看,西部地區(qū)享受的補(bǔ)貼差價(jià)要明顯高于中東部。那么,不論是采用協(xié)商方式還是競(jìng)價(jià)方式,肯定是價(jià)格低者更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  換句簡(jiǎn)單的話說(shuō),對(duì)于東部地區(qū)的光伏電站而言,因?yàn)槠湫枰难a(bǔ)貼較少,在綠色證書(shū)交易中,則可能采取更低的方式來(lái)轉(zhuǎn)讓其所持有的證書(shū)。

  但如以同樣的價(jià)格,對(duì)于需要補(bǔ)貼更高的西部地區(qū)的電站而言,這個(gè)價(jià)格可能還不如不參與證書(shū)交易而只享受補(bǔ)貼更為劃算。

  而在需求方,同樣存在相應(yīng)的激勵(lì)措施缺乏的問(wèn)題。

  即便是在一些霧霾嚴(yán)重的地區(qū),一些個(gè)人或者企業(yè)想通過(guò)購(gòu)買(mǎi)證書(shū)的方式為減少霧霾近一份力,但由于相應(yīng)措施的缺乏,這筆購(gòu)買(mǎi)綠色證書(shū)的錢(qián)并不會(huì)直接用在當(dāng)?shù)氐目稍偕茉窗l(fā)展上,而是放在了全國(guó)的“大鍋飯”里。

  基于此,專家建議,要想調(diào)動(dòng)綠色證書(shū)需求者的積極性,更合理的做法,則應(yīng)該按照屬地原則,?顚S。比如,某個(gè)省無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)后,應(yīng)該將這筆錢(qián)通過(guò)增加當(dāng)?shù)毓夥娬局笜?biāo)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  至于如此一來(lái)可能就達(dá)不到通過(guò)綠色證書(shū)交易費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)可再生能源附加不足的目的的問(wèn)題,則可以通過(guò)相應(yīng)削減全國(guó)總的年度新增光伏規(guī)模的手段來(lái)解決。

  如此,既保證了全國(guó)總的補(bǔ)貼支出減少,又通過(guò)調(diào)動(dòng)地方個(gè)人和企業(yè)的積極性來(lái)彌補(bǔ)全國(guó)光伏電站規(guī)模削減后的缺口,同樣可以達(dá)到保證一定的年度新增光伏電站規(guī)模的目的,確保光伏的高速發(fā)展。


作者:張廣明 來(lái)源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯:dongyiqiang

太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)|roeg.cn 版權(quán)所有