《巴黎協(xié)定》正式生效

　　

　　“二戰(zhàn)以來最復(fù)雜的國際談判”終于在2016年尾劃上了一個不算完美但依然悅耳的休止符。2016年11月4日，《巴黎協(xié)定》僅用不足1年時間即宣告正式生效，刷新了國際協(xié)議最速生效紀(jì)錄。與之形成鮮明對比的是，《京都議定書》從談妥到生效足足用了7年時間。

　　

　　《巴黎協(xié)定》是繼《京都議定書》后第二份具有國際法律約束力的氣候協(xié)議，2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動因此有法可依。它的簽署和生效標(biāo)志著全球氣候治理模式的改變，在人類應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中具有不可替代的歷史意義和價值，同時也為復(fù)雜多變的國際多邊談判留下了一個幾乎不可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)范本。

　　

　　值得一提的是，在《巴黎協(xié)定》的談判和生效進(jìn)程中，中國始終發(fā)揮著不可替代的正面作用。作為世界級的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，以及事實(shí)上的全球可再生能源利用第一大國，中國如有任何懈怠和退卻，《巴黎協(xié)定》都將是紙上談兵。

　　

　　2016年9月3日，在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會上，中國國家主席習(xí)近平率先垂范，向聯(lián)合國秘書長潘基文交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書，充分展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，向國際社會釋放出積極信號，進(jìn)而有力推進(jìn)了《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程。

　　

　　在此之前，中國政府在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的前提之下，一直積極參與聯(lián)合國氣候變化談判進(jìn)程，積極引導(dǎo)、驅(qū)動談判向著正確的方向前進(jìn)。

　　

　　《巴黎協(xié)定》為后京都時代的全球減排行動建章立制，書寫了歷史。但國際觀察家們普遍認(rèn)為，協(xié)議約定的減排力度遜于預(yù)期且執(zhí)行前景仍存疑。但正如法國總統(tǒng)奧朗德所言，從每個國家的利益看，《巴黎協(xié)定》并不完美，但對整個人類而言，《巴黎協(xié)定》意義非凡。（于歡）

　　

　　光伏競爭持續(xù)升級 

　　

　　回眸2016年，“激烈”競爭成為光伏行業(yè)一條發(fā)展主線。這一年，國家下發(fā)光伏指標(biāo)的謹(jǐn)慎、光伏電價補(bǔ)貼的調(diào)整，以及電站中標(biāo)價格的屢創(chuàng)新低，無不印證著行業(yè)競爭之激烈。

　　

　　現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)的基本任務(wù)仍是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用，最終擺脫國家補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)市場化的自我持續(xù)發(fā)展�！笆�三五”開局之年，激烈競爭下的2016，光伏市場也實(shí)現(xiàn)了由重“量”向重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。其中，由國家能源局主導(dǎo)的“光伏領(lǐng)跑者”規(guī)模指標(biāo)已從2015年的1GW升至5.5GW，在成功引導(dǎo)光伏領(lǐng)軍企業(yè)后，也將光伏行業(yè)的競爭推向新高度，引爆了貫穿2016全年乃至今后很長一段時間內(nèi)光伏電站競標(biāo)的“價格戰(zhàn)”。

　　

　　電站中標(biāo)價格不斷在“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目中刷出新低，0.61元/千瓦時、0.52元/千瓦時、0.48元/千瓦時……逐漸試探出光伏行業(yè)的盈利底線。政府利用市場的手段確保了優(yōu)勢企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)能的進(jìn)入，有效淘汰了落后產(chǎn)能，同時推動了多晶技術(shù)的進(jìn)步。在技術(shù)路線的角逐中，多晶金剛線和黑硅技術(shù)獲得突破，繼續(xù)保持成本優(yōu)勢；單晶PERC技術(shù)，也使其擁有了在光伏市場上“攻城掠地”的實(shí)力�？梢灶A(yù)見，2017年，光伏產(chǎn)品和價格將迎來更加充分的“貼身肉搏”。降本增效將成為各企業(yè)首要目標(biāo)，行業(yè)深度整合進(jìn)程將進(jìn)一步加快。

　　

　　市場的競爭時刻給整個行業(yè)帶來巨大壓力，但政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)的初心從未改變。從年末下發(fā)的光伏電價補(bǔ)貼力度和要求各省增補(bǔ)指標(biāo)規(guī)模，都可以看出政府力保光伏行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，循序漸進(jìn)完成光伏平價上網(wǎng)目標(biāo)的決心。（鐘銀燕）