能源是國民經濟的重要基礎,能源行業(yè)是國家的重要經濟命脈,也是社會信用體系建設的重要領域。根據(jù)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》等有關要求,結合能源行業(yè)實際,現(xiàn)提出如下實施意見......
4.加強市場主體信用記錄建設
以市場主體的基本情況、良好記錄、不良記錄等信用記錄指標為重點,建立健全能源行業(yè)市場主體信用檔案,逐步實現(xiàn)信用記錄全覆蓋。
5.建設信用信息數(shù)據(jù)庫
建設能源行業(yè)法人和其他組織、自然人信用信息數(shù)據(jù)庫。按照能源行業(yè)信用信息目錄,歸集與整合各部門、各單位的信用信息資源,實現(xiàn)信用信息的電子化存儲和管理。
6.建設信用信息共享交換平臺
建設全國統(tǒng)一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺,建立暢通的信息數(shù)據(jù)傳輸與交換系統(tǒng),實現(xiàn)各地區(qū)、各領域信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的共享交換。建立和拓展平臺的各項功能,包括信用信息歸集、整理、交換、共享等基礎功能和統(tǒng)計分析、監(jiān)測預警等管理功能。做好與國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺對接的準備工作。
(三)推進信用信息公開與使用
7.建設“信用能源”網(wǎng)站
建設全國統(tǒng)一的能源信用門戶網(wǎng)站,強化網(wǎng)站內容建設與功能拓展,客觀公正披露能源行業(yè)市場主體的守信與失信信息,提供能源行業(yè)信用信息查詢服務,發(fā)布“紅黑名單”和信用評價結果,打造能源行業(yè)網(wǎng)上信用服務窗口,實現(xiàn)與“信用中國”等網(wǎng)站的無縫銜接。
8.推進市場主體信用信息公示
建立健全行政許可和行政處罰“雙公示”制度,編制能源行業(yè)行政許可和行政處罰事項目錄,制定信息公示規(guī)范,暢通公示渠道。在“信用能源”網(wǎng)站設立市場主體信用信息公示專欄,在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密和個人隱私等信息的前提下,及時公示市場主體的信用信息,并對法人和其他組織、自然人申請公開的信用信息依法予以公開。
9.加強信用信息使用
推動有關部門和單位在行政審批、資質審核、招標投標、政府采購、財政性資金使用等領域應用能源行業(yè)市場主體信用信息和信用產品,將其作為重要參考依據(jù)。
推進信用信息的社會化應用。鼓勵社會征信機構加強對能源行業(yè)公共信用信息和非公共信用信息的整合,形成多樣化的信用服務產品。引導市場主體在商務合作、經濟往來等活動中使用信用信息和產品。推動金融機構在信貸審批、風險防范、證券發(fā)行、信用擔保等方面使用信用信息和產品。
10.保護信用信息主體權益
充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在能源行業(yè)信用信息主體權益保護中的作用,切實保護信用信息主體權益。建立健全信用信息主體權益保護機制和信用信息侵權責任追究機制,制定信用信息異議處理、投訴辦理等制度及操作細則。
11.保障信用信息安全
建立完善能源行業(yè)信用信息保護和安全監(jiān)控體系,加強信用信息系統(tǒng)安全管理,開展安全認證和安全風險評估,實行信用信息安全等級保護,加大安全監(jiān)督檢查力度,建立和完善信用信息安全應急處理機制,加強信用信息安全基礎設施建設。
作者: 來源:國家能源局
責任編輯:dongyiqiang