能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(2016-2020年)

2016-12-21 09:07:26 太陽能發(fā)電網(wǎng)
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),能源行業(yè)是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)命脈,也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》等有關(guān)要求,結(jié)合能源行業(yè)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見......
 
  (二)工程建設(shè)領(lǐng)域

  圍繞能源行業(yè)工程項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立能源行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用檔案,將市場(chǎng)主體信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果等作為投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。把出租、借用許可證承接工程或違法分包、轉(zhuǎn)包承攬工程,拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。

  (三)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域

  加強(qiáng)能源行業(yè)節(jié)能環(huán)保信用信息的采集和整理,積極參與節(jié)能環(huán)保工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。將能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保情況作為信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),對(duì)能源企業(yè)違法排放污染物、浪費(fèi)能源等失信行為加大曝光和懲戒力度。

  (四)交易領(lǐng)域

  指導(dǎo)能源企業(yè)規(guī)范市場(chǎng)交易行為,要求企業(yè)在合同履行、公平交易、價(jià)格管理等方面加強(qiáng)誠(chéng)信自律。加大對(duì)商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等市場(chǎng)交易失信行為的懲戒力度,對(duì)典型案件、重大案件予以曝光,增加企業(yè)失信成本,促進(jìn)誠(chéng)信交易和公平競(jìng)爭(zhēng)。

  (五)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域

  圍繞能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息公開等重點(diǎn)環(huán)節(jié),將市場(chǎng)主體報(bào)送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等作為信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)報(bào)送和公開信息隱瞞真實(shí)情況等統(tǒng)計(jì)失信行為進(jìn)行通報(bào)和曝光,將統(tǒng)計(jì)信用記錄與政府補(bǔ)貼、招投標(biāo)等直接掛鉤,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒和制約。

  (六)企業(yè)管理領(lǐng)域

  開展能源企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng),加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)強(qiáng)化信用自律。鼓勵(lì)和指導(dǎo)能源企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信用管理,防范信用風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中誠(chéng)信履約。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)

  1.推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)

  根據(jù)國(guó)家信用立法的安排部署,在能源法律法規(guī)立改時(shí)體現(xiàn)信用體系建設(shè)要求,依法依規(guī)開展能源行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

  2.建立健全信用制度

  加強(qiáng)行業(yè)信用制度建設(shè),研究制定《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》、《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》等制度,建立健全能源行業(yè)信用制度體系,夯實(shí)能源行業(yè)信用體系建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

  (二)建立信用信息歸集和共享交換體系

  3.加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

  建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)、全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的能源行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一信用信息目錄與相關(guān)技術(shù)規(guī)范,編制并發(fā)布能源行業(yè)信用信息目錄、能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 

作者: 來源:國(guó)家能源局 責(zé)任編輯:dongyiqiang

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