國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知（附全文）
為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo)，加快建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《可再生能源法》要求，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們制定了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
（五）加快地?zé)崮荛_發(fā)利用
堅(jiān)持“清潔、高效、可持續(xù)”的原則，按照“技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)可行”的總體要求，加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，加強(qiáng)全過程管理，創(chuàng)新開發(fā)利用模式，全面促進(jìn)地?zé)崮苜Y源的合理有效利用。
1、積極推廣地?zé)崮軣崂谩?/b>加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在用地、用電、財(cái)稅、價(jià)格等方面給予地?zé)崮荛_發(fā)利用政策扶持。在實(shí)施區(qū)域集中供暖且地?zé)豳Y源豐富的京津冀魯豫及毗鄰區(qū)，在嚴(yán)格控制地下水資源過度開采的前提下，大力推動(dòng)中深層地?zé)峁┡卮箜?xiàng)目建設(shè)。加大淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的推廣力度，積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步規(guī)范管理，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、夏季制冷需求高的長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，特別是蘇南地區(qū)城市群、重慶、上海、武漢等地區(qū)，整體推進(jìn)淺層地?zé)崮苤卮箜?xiàng)目。
2、有序推進(jìn)地?zé)岚l(fā)電。綜合考慮地質(zhì)條件、資源潛力及應(yīng)用方式，在青藏鐵路沿線、西藏、四川西部等高溫地?zé)豳Y源分布地區(qū)，新建若干萬千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目，對(duì)西藏羊八井地?zé)犭娬具M(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。在東部沿海及油田等中低溫地?zé)豳Y源富集地區(qū)，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。支持在青藏高原及鄰區(qū)、京津唐等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。
3、加大地?zé)豳Y源潛力勘察和評(píng)價(jià)。到2020年，基本查清全國地?zé)崮苜Y源情況和分布特點(diǎn)，重點(diǎn)在華北地區(qū)、長江中下游地區(qū)主要城市群及中心城鎮(zhèn)開展淺層地?zé)崮苜Y源勘探評(píng)價(jià)，在松遼盆地、河淮盆地、江漢盆地、環(huán)鄂爾多斯盆地等未來具有開發(fā)前景且勘察程度不高的典型傳導(dǎo)型地?zé)釁^(qū)開展中深層地?zé)豳Y源勘察工作，在青藏高原及鄰區(qū)、東南沿海、河北等典型高溫地?zé)嵯到y(tǒng)開展深層地?zé)豳Y源勘察。建立國家地?zé)崮苜Y源數(shù)據(jù)和信息服務(wù)體系，完善地?zé)崮芑A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)地?zé)崮芸辈旌烷_發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測。
（六）推進(jìn)海洋能發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用
結(jié)合我國海洋能資源分布及地方區(qū)位優(yōu)勢，妥善協(xié)調(diào)海岸和海島資源開發(fā)利用方案，因地制宜開展海洋能開發(fā)利用，使我國海洋能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)邁向國際領(lǐng)先水平。
完善海洋能開發(fā)利用公共支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，初步建成山東、浙江、廣東、海南等四大重點(diǎn)區(qū)域的海洋能示范基地。加強(qiáng)海洋能綜合利用技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持百千瓦級(jí)波浪能、兆瓦級(jí)潮流能示范工程建設(shè)，開展小型化、模塊化海洋能的能源供給系統(tǒng)研發(fā)，爭取突破高效轉(zhuǎn)換、高效儲(chǔ)能、高可靠設(shè)計(jì)等瓶頸，形成若干個(gè)具備推廣應(yīng)用價(jià)值的海洋能綜合利用裝備產(chǎn)品。開展海島（礁）海洋能獨(dú)立電力系統(tǒng)示范工程建設(shè)；在浙江、福建等地區(qū)啟動(dòng)萬千瓦級(jí)潮汐能電站建設(shè)，為規(guī)�；_發(fā)海洋能資源奠定基礎(chǔ)。
（七）推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用
配合國家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)在可再生能源領(lǐng)域的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)模、應(yīng)用領(lǐng)域和核心技術(shù)等方面的突破。
1、開展可再生能源領(lǐng)域儲(chǔ)能示范應(yīng)用。結(jié)合可再生能源發(fā)電、分布式能源、新能源微電網(wǎng)等項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，開展綜合性儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范，通過各種類型儲(chǔ)能技術(shù)與風(fēng)電、太陽能等間歇性可再生能源的系統(tǒng)集成和互補(bǔ)利用，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性。重點(diǎn)探索適合可再生能源發(fā)展的儲(chǔ)能技術(shù)類型和開發(fā)模式，探索開展儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)的管理體制、激勵(lì)政策和商業(yè)模式。
2、提升可再生能源領(lǐng)域儲(chǔ)能技術(shù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。通過示范工程建設(shè)培育穩(wěn)定的可再生能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場，重點(diǎn)提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和適用性，逐步完善儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證和入網(wǎng)規(guī)范，通過下游應(yīng)用帶動(dòng)上游產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和成本下降，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能技術(shù)在可再生能源領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用。
（八）加強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)國際合作
結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化及國際能源轉(zhuǎn)型趨勢，充分發(fā)揮我國可再生能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，緊密結(jié)合 “一帶一路 ”倡議，推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈全面國際化發(fā)展，提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)國際競爭水平，積極參與并推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。
1、加強(qiáng)對(duì)話，搭建國際合作交流服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)與重要國際組織及國家間的政策對(duì)話和技術(shù)合作，充分掌握國際可再生能源發(fā)展趨勢。整合已有的多邊和雙邊合作機(jī)制，建立可再生能源產(chǎn)業(yè)國際合作服務(wù)和能力建設(shè)平臺(tái)，提供政策對(duì)接、規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)交流、融資互動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、品牌建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)分享等全方位信息和對(duì)接服務(wù)，有效支撐我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。
2、合理布局，參與全球可再生能源市場。緊密結(jié)合 “一帶一路 ”沿線國家發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)需求，鞏固和深耕傳統(tǒng)市場，培養(yǎng)和開拓新興市場，適時(shí)啟動(dòng)一批標(biāo)志性合作項(xiàng)目，帶動(dòng)可再生能源領(lǐng)域的咨詢、設(shè)計(jì)、承包、裝備、運(yùn)營等企業(yè)共同走出去，形成我國企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同國際化發(fā)展的良好局面。
3、提升水平，參與國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，在領(lǐng)先領(lǐng)域主導(dǎo)制修訂一批國際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。加大與主要可再生能源市場開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流合作與互認(rèn)力度，積極運(yùn)用國際多邊互認(rèn)機(jī)制，深度參與國際電工委員會(huì)可再生能源認(rèn)證互認(rèn)體系（IECRE）合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定、實(shí)施和評(píng)估，提升我國在國際認(rèn)證、認(rèn)可、檢測等領(lǐng)域的話語權(quán)。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮我國各類援外合作機(jī)制的支持條件，共享我國在可再生能源應(yīng)用領(lǐng)域的政策規(guī)劃和技術(shù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，為參與全球能源轉(zhuǎn)型的國家，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國家，提供能力建設(shè)、政策規(guī)劃等幫助和支持。
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