四、主要任務 

　　“十三五 ”時期，要通過不斷完善可再生能源扶持政策，創(chuàng)新可再生能源發(fā)展方式和優(yōu)化發(fā)展布局，加快促進可再生能源技術進步和成本降低，進一步擴大可再生能源應用規(guī)模，提高可再生能源在能源消費中的比重，推動我國能源結構優(yōu)化升級。

　　（一）積極穩(wěn)妥發(fā)展水電

　　積極推進水電發(fā)展理念創(chuàng)新，堅持開發(fā)與保護、建設與管理并重，不斷完善水能資源評價，加快推進水電規(guī)劃研究論證，統(tǒng)籌水電開發(fā)進度與電力市場發(fā)展，以西南地區(qū)主要河流為重點，積極有序推進大型水電基地建設，合理優(yōu)化控制中小流域開發(fā)，確保水電有序建設、有效消納。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快抽水蓄能電站建設。 

　　1、積極推進大型水電基地建設。在做好環(huán)境保護、移民安置工作和統(tǒng)籌電力市場的基礎上，繼續(xù)做好金沙江中下游、雅礱江、大渡河等水電基地建設工作；適應能源轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，優(yōu)化開發(fā)黃河上游水電基地。到2020年，基本建成長江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地，總規(guī)模超過 1億千瓦。積極推進金沙江上游等水電基地開發(fā)，著力打造藏東南“西電東送 ”接續(xù)基地�！笆�三五”期間，新增投產(chǎn)常規(guī)水電4000萬千瓦，新開工常規(guī)水電6000萬千瓦。

　　加快推進雅礱江兩河口、大渡河雙江口等調(diào)節(jié)性能好的控制性水庫建設，加快金沙江中游龍頭水庫研究論證，積極推進龍盤水電站建設，提高流域水電質(zhì)量和開發(fā)效益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水電開發(fā)和電網(wǎng)建設，加快推動配套送出工程建設，完善水電市場消納協(xié)調(diào)機制，促進水能資源跨區(qū)優(yōu)化配置，著力解決水電棄水問題。

　　2、轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化控制中小流域開發(fā)。落實生態(tài)文明建設要求，統(tǒng)籌全流域、干支流開發(fā)與保護工作，按照流域內(nèi)干流開發(fā)優(yōu)先、支流保護優(yōu)先的原則，嚴格控制中小流域、中小水電開發(fā)，保留流域必要生境，維護流域生態(tài)健康。水能資源豐富、開發(fā)潛力大的西部地區(qū)重點開發(fā)資源集中、環(huán)境影響較小的大型河流、重點河段和重大水電基地，嚴格控制中小水電開發(fā)；開發(fā)程度較高的東、中部地區(qū)原則上不再開發(fā)中小水電。棄水嚴重的四川、云南兩省，除水電扶貧工程外，“十三五 ”暫停小水電和無調(diào)節(jié)性能的中型水電開發(fā)。加強總結中小流域梯級水電站建設管理經(jīng)驗，開展水電開發(fā)后評價工作，推行中小流域生態(tài)修復。

　　支持邊遠缺電離網(wǎng)地區(qū)因地制宜、合理適度開發(fā)小水電，重點扶持西藏自治區(qū)，四川、云南、青海、甘肅四省藏區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)小水電扶貧開發(fā)工作�！笆�三五 ”期間，全國規(guī)劃新開工小水電500萬千瓦左右。 

　　3、加快抽水蓄能發(fā)展。堅持 “統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局 ”的原則，根據(jù)各地區(qū)核電和新能源開發(fā)、區(qū)域間電力輸送情況及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求，加快抽水蓄能電站建設。抓緊落實規(guī)劃站點建設條件，加快開工建設一批距離負荷中心近、促進新能源消納、受端電源支撐的抽水蓄能電站�！笆�三五 ”期間新開工抽水蓄能電站約6000萬千瓦，抽水蓄能電站裝機達到4000萬千瓦。做好抽水蓄能規(guī)劃滾動調(diào)整工作，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電力系統(tǒng)調(diào)峰填谷需要、安全穩(wěn)定運行要求和站址建設條件，開展部分地區(qū)抽水蓄能選點規(guī)劃啟動、調(diào)整工作，充分論證系統(tǒng)需求，優(yōu)選確定規(guī)劃站點。根據(jù)發(fā)展需要，適時啟動新一輪的全國抽水蓄能規(guī)劃工作。加強關鍵技術研究，推動建設海水抽水蓄能電站示范項目。積極推進抽水蓄能電站建設主體多元化，鼓勵社會資本投資，加快建立以招標方式確定業(yè)主的市場機制。進一步完善抽水蓄能電站運營管理體制和電價形成機制，加快建立抽水蓄能電站輔助服務市場。研究探索抽水蓄能與核能、風能、太陽能等新能源一體化建設運營管理的新模式、新機制。