為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo),加快建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照《可再生能源法》要求,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,我們制定了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
七、完善產(chǎn)業(yè)體系
逐步完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅(jiān)持將科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本動(dòng)力,不斷提高可再生能源利用效率,提升可再生能源使用品質(zhì),降低可再生能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行成本,增強(qiáng)可再生能源的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
(一)加強(qiáng)可再生能源資源勘查工作
根據(jù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對(duì)重要地區(qū)的可再生能源資源量進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),適時(shí)啟動(dòng)河流水能資源開發(fā)后評(píng)價(jià)工作。
全面完成西藏水能資源調(diào)查,組織發(fā)布四川水力資源復(fù)查成果。加大中東部和南方復(fù)雜地形區(qū)域的低風(fēng)速風(fēng)能資源、海域風(fēng)能資源評(píng)價(jià)。加大中東部地區(qū)分布式光伏、西部和北部地區(qū)光熱等資源勘查。加強(qiáng)地?zé)崮、生物質(zhì)能、海洋能等新型可再生能源資源勘查工作。及時(shí)公布各類可再生能源資源勘查結(jié)果,引導(dǎo)和優(yōu)化項(xiàng)目投資布局。
(二)加快推動(dòng)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新
推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高設(shè)備效率、性能與可靠性,提升國際競爭力。建設(shè)可再生能源綜合技術(shù)研發(fā)平臺(tái),建立先進(jìn)技術(shù)公共研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制備技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升,加快掌握關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備制造能力。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新主體作用,加大資金投入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),加快推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電成本的快速下降。
(三)建立可再生能源質(zhì)量監(jiān)督管理體系
開展可再生能源電站主體工程及相關(guān)設(shè)備質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),定期公開可再生能源電站開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行安全質(zhì)量情況。加強(qiáng)可再生能源電站運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控,建立透明公開的覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理和安全故障預(yù)警機(jī)制。建立可再生能源行業(yè)事故通報(bào)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布重大事故通報(bào)和共性事故的反事故措施。建立政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制,構(gòu)建公平、公正、開放的招投標(biāo)市場環(huán)境和可再生能源開發(fā)建設(shè)不良行為負(fù)面清單制度。
(四)提高可再生能源運(yùn)行管理的技術(shù)水平
積極推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目的自動(dòng)化管理水平和技術(shù)改造,提高發(fā)電能力和對(duì)電網(wǎng)的適應(yīng)性。逐步完善施工、檢修、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù),加強(qiáng)后服務(wù)市場建設(shè),建立較為完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和技術(shù)支持體系。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源并網(wǎng)消納技術(shù)研究,重點(diǎn)推動(dòng)電儲(chǔ)能、柔性直流輸電等高新技術(shù)的示范應(yīng)用,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè),挖掘調(diào)峰潛力,提高電力系統(tǒng)靈活性。完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行,加強(qiáng)新能源外送通道的規(guī)劃建設(shè),提高外送通道利用率,逐步建立可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)可再生能源與現(xiàn)有能源系統(tǒng)的深度融合。
(五)完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系
加強(qiáng)可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成覆蓋資源勘測(cè)、工程規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、裝備制造、檢測(cè)認(rèn)證、施工建設(shè)、接入電網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)有關(guān)科研院校和企業(yè)積極參與可再生能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌。支持檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加強(qiáng)設(shè)備檢測(cè)和認(rèn)證平臺(tái)建設(shè),合理布局可再生能源發(fā)電裝備產(chǎn)品檢測(cè)試驗(yàn)中心。提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,加快推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范可再生能源發(fā)電裝備市場秩序。推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果國際互認(rèn),為我國可再生能源裝備企業(yè)參與全球市場提供支持。
(六)提升可再生能源信息化管理水平
建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)行可再生能源行業(yè)信息化管理,建立和完善全國可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái),全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和發(fā)布可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息,為可再生能源行業(yè)管理和政策決策提供支撐。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) +”等先進(jìn)理念、技術(shù)和資源,建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化管理體系,建設(shè)可再生能源發(fā)電實(shí)證系統(tǒng)、測(cè)試系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心,為產(chǎn)業(yè)提供全方位的數(shù)據(jù)和信息監(jiān)測(cè)服務(wù)。
作者: 來源:國家發(fā)展改革委
責(zé)任編輯:dongyiqiang