國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(附全文)

近年來(lái),太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用規(guī)?焖贁U(kuò)大,技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快,成本顯著降低,已成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,技術(shù)進(jìn)步顯著,光伏制造和應(yīng)用規(guī)模均居世界前列。太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)研發(fā)及裝備制造取得較大進(jìn)展,已建成商業(yè)化試驗(yàn)電站,初步具備了規(guī)模化發(fā)展條件。太陽(yáng)能熱利用持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,并向建筑供暖、工業(yè)供熱和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域擴(kuò)展應(yīng)用。
  (四)加強(qiáng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

  緊跟技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向,建立健全太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系。加強(qiáng)太陽(yáng)能全產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)技術(shù)及檢測(cè)裝備研發(fā),整合檢測(cè)資源,建設(shè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品的公共檢測(cè)平臺(tái)。完善適合不同環(huán)境特點(diǎn)的光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝、電網(wǎng)接入、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn),研究制定光伏農(nóng)業(yè)、光伏漁業(yè)、建筑光伏等各類光伏創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)的融合多贏發(fā)展。逐步開(kāi)展對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電主要產(chǎn)品的認(rèn)證工作,規(guī)范太陽(yáng)能熱發(fā)電電站設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝和驗(yàn)收。

  (五)創(chuàng)新投融資模式和金融服務(wù)

  鼓勵(lì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施促進(jìn)可再生能源等清潔能源發(fā)展的綠色信貸政策,探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押的貸款機(jī)制。完善分布式光伏發(fā)電創(chuàng)新金融支持機(jī)制,積極推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立光伏發(fā)電項(xiàng)目的投融資服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)國(guó)家出資、企業(yè)投資和社會(huì)資本參與的形式,探討建立國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)投資基金,為光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)理論研究、核心設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、“一帶一路”走出去等創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供資金支持和降低融資成本。建立太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的常態(tài)化交流機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)調(diào)發(fā)展。

  五、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境效益

  (一)環(huán)境效益

  2020年,太陽(yáng)能年利用量達(dá)到1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,占非化石能源消費(fèi)比重的18%以上,“十三五”期間新增太陽(yáng)能年利用總規(guī)模折合7500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,約占新增非化石能源消費(fèi)比重的30%以上。

  2020年,全國(guó)太陽(yáng)能年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約3.7億噸以上,減少二氧化硫排放量120萬(wàn)噸,減少氮氧化物排放90萬(wàn)噸,減少煙塵排放約110萬(wàn)噸,環(huán)境效益顯著。

  (二)經(jīng)濟(jì)效益

  通過(guò)大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將突破萬(wàn)億元。其中,太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將達(dá)到6000億元,平均每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求1200億元以上,同步帶動(dòng)電子工業(yè)、新材料、高端制造、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)將達(dá)到5000億元。

  (三)社會(huì)效益

  太陽(yáng)能利用上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),就業(yè)容量不斷增加,扶貧效果顯著。預(yù)計(jì)到2020年,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)可提供約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

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作者: 來(lái)源:國(guó)家能源局 責(zé)任編輯:dongyiqiang

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