為確保我縣 “十三五” 農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn), 根據(jù) 《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》 (皖政辦〔2015〕34號(hào))和《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市光伏扶貧工作實(shí)施方案的通知》 (池政辦〔2015〕54號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
建立分戶申報(bào)檔案。村對(duì)確定的擬實(shí)施戶拍攝居住房屋前、后、左、右、上5個(gè)方位5張電子照片,電子版報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔并報(bào)縣級(jí)扶貧辦,連同貧困戶提供的申請(qǐng)及相關(guān)資料,經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章后,分戶整理歸檔。確保每戶申報(bào)檔案整齊完備。于每年8月20日前精準(zhǔn)確定光伏扶貧擬實(shí)施戶及每戶安裝地點(diǎn),并報(bào)省、市扶貧部門備案。
(三)資金籌集階段(每年8月底前) 。村成立組織負(fù)責(zé)收取每戶0.8萬元自籌資金,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌集名單及進(jìn)度報(bào)告制度。
。ㄋ模┰O(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電階段(每年12月底前)。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后,由縣級(jí)組織集中招標(biāo),確定設(shè)備的供應(yīng)及安裝企業(yè);由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和安裝戶進(jìn)行日常管護(hù)培訓(xùn)、發(fā)放維護(hù)手冊(cè)?h級(jí)供電部門與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同,負(fù)責(zé)計(jì)量電表安裝,按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。
。ㄎ澹┰u(píng)估驗(yàn)收階段。由縣級(jí)扶貧部門組織有關(guān)專家、有關(guān)單位進(jìn)行全面評(píng)估、驗(yàn)收并提供評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
七、運(yùn)營管理和補(bǔ)貼結(jié)算
。ㄒ唬┻\(yùn)營管理。光伏發(fā)電扶貧到戶項(xiàng)目通過招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及安裝企業(yè)組織實(shí)施,運(yùn)營服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊(cè),供應(yīng)商及安裝企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn), 提供設(shè)備維修 (質(zhì)保期內(nèi),非人為損壞的,由承建企業(yè)免費(fèi)維修;質(zhì)保期外的,由承建企業(yè)義務(wù)維修, 農(nóng)戶支付材料成本費(fèi));探索成立專業(yè)化公司負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)或建立產(chǎn)業(yè)扶貧到戶光伏發(fā)電項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度。
。ǘ┱哐a(bǔ)貼和收益結(jié)算。由縣級(jí)供電部門根據(jù)國家、省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策,按季度結(jié)算向?qū)嵤╉?xiàng)目的貧困戶支付自發(fā)自用和余電上網(wǎng)電量的政策補(bǔ)貼資金。貧困戶在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)辦理結(jié)算卡,一戶一卡,收益全部打入卡中;需要還貸的,按照協(xié)議的還款金額由金融部門直接從收益中扣除,剩余的打入卡中。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?h光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)等日常工作。項(xiàng)目建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施及推進(jìn)工作。
。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作,合力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)光伏發(fā)電到戶項(xiàng)目,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)起草實(shí)施方案、扶貧項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn);發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、整合及政府采購、安排必要的工作經(jīng)費(fèi);金融部門負(fù)責(zé)貸款、貼息、擔(dān)保辦理等工作;招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作;供電部門負(fù)責(zé)對(duì)上相關(guān)政策落實(shí)銜接、接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)、調(diào)試及所屬資產(chǎn)的日常維護(hù)、抄表和補(bǔ)貼資金結(jié)算,做好對(duì)上協(xié)調(diào)爭取與安全生產(chǎn)工作;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好公司登記辦理等服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電扶貧工程負(fù)總責(zé),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和駐村扶貧工作隊(duì)做好實(shí)施項(xiàng)目貧困戶的選擇、公示、群眾自籌資金動(dòng)員與收取、項(xiàng)目推進(jìn)、施工協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)處理、配合檢查驗(yàn)收等。
(三) 強(qiáng)化考核考評(píng)。 把光伏發(fā)電扶貧工程作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧開發(fā)工作重要內(nèi)容,納入年度綜合考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)安排,把握政策,精心組織,推進(jìn)落實(shí),把實(shí)事做實(shí),好事辦好。
作者: 來源:青陽縣人民政府
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