四、安裝場地要求和建設(shè)模式

　　貧困戶一般應(yīng)在自家屋頂安裝發(fā)電設(shè)備及并網(wǎng)發(fā)電。房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在30kg以上（3kw規(guī)模占地面積為25-30m2）；有充足的光照條件（多年平均日照時數(shù)不低于8 小時），光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋（如有樹木遮擋陽光，須同意砍伐遮光樹木）。房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場地，在能夠確保設(shè)備和人員安全的前提下也可安裝；有220V交流電源，便于并網(wǎng)；朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光，朝向東南、西南的次之。貧困村電站應(yīng)靠近變壓器和380伏電路，按照小型分布式光伏電站建設(shè)場址特點，因地制宜，選取500-600m2光照充足、交通便利、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率小的荒山、荒地、荒灘或符合條件的村集體建筑屋頂建設(shè)分布式光伏電站，便于安裝、管理和維護，同時充分考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要，確保光伏電站建設(shè)與規(guī)劃無沖突、與周圍景觀協(xié)調(diào)。建設(shè)戶用光伏電站，對屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可以按照村級光伏電站選址條件集中聯(lián)戶、以村帶戶等方式建設(shè)，實行分戶收益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級應(yīng)積極動員村集體和貧困戶相對集中建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)， 形成集中連片效果。占用地可由農(nóng)戶主動調(diào)劑、村幫助協(xié)調(diào)，選擇日照條件好且相對集中的荒地、荒山、荒坡等場所予以建設(shè)。

　　五、資金籌措

　　（一） 貧困村村級光伏電站。建設(shè)資金（單個投資約48萬元）采取省到縣財政專項扶貧資金安排、市縣級財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌集，其中省到縣財政專項扶貧資金20萬元，市財政專項扶貧資金5萬元，縣級扶貧專項資金配套5萬元，不足部分由縣級財政貼息貸款、結(jié)對幫扶單位支持和爭取社會組織及企業(yè)資助等途徑解決。通過扶貧貼息貸款籌資建設(shè)村集體光伏電站的，應(yīng)注冊成立集體公司。集體公司按股份有限公司模式運作，公司設(shè)立董事會，村“兩委”成員任董事，村黨組織書記任公司法定代表人（董事長）；公開選聘或由村干部兼任公司總經(jīng)理；公司設(shè)立監(jiān)事會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部任監(jiān)事長，村監(jiān)委會委員任監(jiān)事。根據(jù)光伏電站生命周期長、收益穩(wěn)定的特點，采取以縣級擔(dān)保公司擔(dān)保、縣級城投公司反擔(dān)保，村集體公司用集體“三資”為城投公司反擔(dān)保，財政貼息的方式，向金融機構(gòu)融資（30萬元以下），解決建設(shè)資金缺口。貸款利息不得高于銀行基準(zhǔn)利息的30%，確保村集體每年收入均衡。

　�。ǘ�）貧困戶戶用光伏電站。建設(shè)資金采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。我縣的貧困戶建設(shè)戶用光伏電站，由縣財政安排專項扶貧資金補助0.8萬元，市級財政專項扶貧資金0.4萬元，省到縣財政專項扶貧資金0.4萬元，農(nóng)戶自籌0.8萬元。貧困戶自籌部分資金，可通過自身出資、扶貧小額貼息貸款、 互助資金貸款和黨員干部結(jié)對幫扶等途徑解決。

　　六、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄髅�底階段（每年7月底前）。在縣級光伏扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧部門牽頭組織調(diào)查摸底，確定建設(shè)村，制定具體方案，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責(zé)人會議，征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)組織，召開動員會，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點，明確責(zé)任和任務(wù)；組織人員入戶摸底調(diào)查，對所在村貧困戶貧困程度、意愿類別等進行摸底登記，填寫項目實施對象登記表，貧困戶簽字， 同時發(fā)放項目實施申請表。對積極性高的嚴(yán)格按照申請、審核程序優(yōu)先安排落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目。

　�。ǘ�）申請、審核、復(fù)核階段（每年8月中旬前）。農(nóng)戶申請、評議、初選。農(nóng)戶自愿向村提出申請并提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件。村召開村民代表大會進行評議，確定項目實施的初選名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)級審核把關(guān)。經(jīng)公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進村逐戶實地調(diào)查，審查初選對象是否為建檔貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有基本的設(shè)備管護能力等情況，并如實、詳細記錄，確保擬實施戶具備項目建設(shè)條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)同志簽字并蓋章后報縣級扶貧辦備案�？h級組織復(fù)核。由縣扶貧部門帶隊，并邀請中標(biāo)企業(yè)的專業(yè)人員參加，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督促檢查工作推進落實情況；對照相關(guān)條件進行逐戶復(fù)核，確定最終的實施對象并予以公示。