浙江省太陽(yáng)能發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃

“十三五 ”是浙江省全面推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、加快建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源示范省的關(guān)鍵期,也是光伏發(fā)電等可再生能源規(guī);、全面化推廣的重要階段。為指導(dǎo)我省 “十三五 ”時(shí)期太陽(yáng)能,特別是光伏發(fā)電快速、健康、有序發(fā)展,根據(jù)《浙江省能源發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃》、《浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省實(shí)施方案》,結(jié)合國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》以及《國(guó)家能源局關(guān)于做好太陽(yáng)能 “十三五 ”規(guī)劃編制工作的通知》等,編制《浙江省太陽(yáng)能發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃》。本規(guī)劃是指導(dǎo)浙江省 “十三五 ”期間光伏發(fā)展的重要依據(jù),規(guī)劃年限為 2016—2020年。
  (二)大型地面光伏電站基地工程

  利用寧波、臺(tái)州、溫州等沿海地市的灘涂,逐步建設(shè)10萬(wàn)千瓦級(jí)大型漁光互補(bǔ)地面光伏電站基地;利用衢州、湖州、金華和麗水等地市荒山荒坡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏電站基地,總結(jié)已有農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)光伏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,形成集綠色能源、高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光、科普教育等為一體的10萬(wàn)千瓦級(jí)大型農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏電站基地。利用水庫(kù)、河道等水面,加快探索漂浮式、拉線式水面光伏電站技術(shù),示范性建設(shè)光伏與水面生態(tài)提升相結(jié)合的水面光伏發(fā)電示范工程。

  到2020年,全省建成3個(gè)以上10萬(wàn)千瓦級(jí)大型漁光互補(bǔ)地面光伏電站基地;5個(gè)以上10萬(wàn)千瓦級(jí)大型農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏電站基地以及3個(gè)以上水面光伏發(fā)電示范工程。

  (三)百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程

  利用鄉(xiāng)村已有民用建筑、新建民用建筑、城市集中住宅小區(qū)以及貧困農(nóng)戶等千家萬(wàn)戶民居建筑屋頂,標(biāo)準(zhǔn)化、普及化推動(dòng)百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程建設(shè)。到2020年全省建成家庭屋頂光伏100萬(wàn)戶以上,總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦左右(規(guī)劃布局見(jiàn)表4—2),主要如下: 

  ——結(jié)合 “美麗鄉(xiāng)村 ”建設(shè),至2020年,在全省鄉(xiāng)村既有獨(dú)立住宅、新農(nóng)村集中連片住房等,建成家庭屋頂光伏40萬(wàn)戶以上。 

  ——結(jié)合光電建筑一體化建設(shè),至2020年,在全省城鄉(xiāng)新建住房、城市新建高(多)層住宅小區(qū)等,建成家庭屋頂光伏20萬(wàn)戶以上。 

  ——結(jié)合城市現(xiàn)代化建設(shè),至2020年,在全省城市、縣主城區(qū)高(多)層住宅小區(qū)、別墅排樓等既有建筑屋頂,建成家庭屋頂光伏20萬(wàn)戶以上。 

  ——結(jié)合光伏小康工程建設(shè),至2020年,在淳安等26個(gè)加快發(fā)展縣和婺城、蘭溪、黃巖3個(gè)區(qū)(市)的2014年底調(diào)查認(rèn)定18萬(wàn)戶年收入4600元以下低收入農(nóng)戶和2100個(gè)省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶扶貧重點(diǎn)村,開(kāi)展光伏小康工程建設(shè),建成家庭屋頂光伏20萬(wàn)戶以上。

表4—2 浙江省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程規(guī)劃布局表
備注:戶數(shù)按照 2014年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)

表4—3 浙江省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程實(shí)施時(shí)序表

  (四)光伏先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用工程

  積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能等技術(shù),在大型建筑、工業(yè)園區(qū)、島嶼、城鎮(zhèn)等不同規(guī)模范圍內(nèi),特別是新建區(qū)和用能擴(kuò)容區(qū)的探索應(yīng)用,開(kāi)展光伏等可再生能源與天然氣等化石能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目、微電網(wǎng)示范項(xiàng)目以及 “互聯(lián)網(wǎng) +”智慧能源示范項(xiàng)目等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用工程建設(shè)。

  到2020年,全省建設(shè)10個(gè)以上包含光伏發(fā)電的多能互補(bǔ)、“互聯(lián)網(wǎng) +”智慧能源以及微電網(wǎng)等示范項(xiàng)目。

  (五)光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)工程

  以促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè),按照 “新城鎮(zhèn)、新能源、新生活 ”的發(fā)展理念,充分利用城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村可再生能源資源,加快國(guó)家新能源示范城市(包括嘉興秀洲區(qū)中德新能源示范城市),以及省清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)、家庭光伏示范村等建設(shè),積極推動(dòng)以光伏發(fā)電為主的可再生能源技術(shù)在城鄉(xiāng)供電、建筑和交通等領(lǐng)域應(yīng)用。

  到2020年,全省建成30個(gè)500戶以上家庭屋頂光伏應(yīng)用示范鎮(zhèn),100個(gè)200戶以上家庭屋頂光伏應(yīng)用示范村。

  五、保障措施

  (一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和計(jì)劃制定

  充分發(fā)揮全省太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用,按照規(guī)劃確定的建設(shè)指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,各設(shè)區(qū)市要抓緊制定地方光伏等可再生能源發(fā)展規(guī)劃,并做好與地方國(guó)土、建設(shè)、水利、林業(yè)、電網(wǎng)等其他規(guī)劃的銜接。按照總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),制定全省地面光伏電站、百萬(wàn)家庭屋頂光伏等太陽(yáng)能發(fā)展年度計(jì)劃。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)年度計(jì)劃約束性指標(biāo),明確年度工作重點(diǎn),對(duì)大型項(xiàng)目要倒排工期節(jié)點(diǎn)。建立光伏發(fā)電規(guī)劃、計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目一體化的管理機(jī)制,加強(qiáng)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,按規(guī)定程序適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

  (二)強(qiáng)化政策支持和責(zé)任落實(shí)

  鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況,積極制定分布式屋頂光伏、地面光伏電站以及家庭屋頂光伏等太陽(yáng)能發(fā)展的支持政策,將光伏等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置。各地要切實(shí)承擔(dān)起光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和協(xié)調(diào)管理的主體責(zé)任,積極協(xié)調(diào)解決光伏發(fā)展中出現(xiàn)的土地、林地等關(guān)鍵問(wèn)題,鼓勵(lì)參照全省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程建設(shè)的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立相應(yīng)的地方推進(jìn)機(jī)制,明確部門(mén)責(zé)任,研究建立實(shí)施績(jī)效考評(píng)制度,強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程中的督查考核,形成推進(jìn)合力,行之有效地推動(dòng)地方太陽(yáng)能應(yīng)用發(fā)展。

  (三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和試點(diǎn)示范

  嚴(yán)格按照《既有民用建筑屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新建建筑可再生能源一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求,規(guī)范太陽(yáng)能光伏等可再生能源建筑一體化應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能利用設(shè)施設(shè)備與建筑及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。探索建立農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)光伏電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化推進(jìn)電站建設(shè),切實(shí)達(dá)到農(nóng)、漁業(yè)增效的效果,保障農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)光伏電站高質(zhì)、有序建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)以及光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū),提高示范區(qū)光伏組件轉(zhuǎn)化率、光伏系統(tǒng)安裝效果、多能互補(bǔ)實(shí)施等標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)達(dá)到示范試點(diǎn)標(biāo)桿帶動(dòng)作用。

  (四)強(qiáng)化模式創(chuàng)新和工作保障

  鼓勵(lì)各地深化探索光伏養(yǎng)老、光伏貸等家庭屋頂光伏推廣模式,不斷總結(jié)完善家庭屋頂光伏建設(shè)、融資、運(yùn)維等市場(chǎng)化推進(jìn)模式。通過(guò)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)積累可持續(xù)、可推廣的試點(diǎn)示范成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)光伏發(fā)電等分布式能源供應(yīng)側(cè)改革,探索區(qū)域內(nèi)直接交易等商業(yè)模式。積極探索大型工業(yè)園區(qū)屋頂光伏、地面光伏電站發(fā)電直供以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電消納交易等模式。各地各有關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)太陽(yáng)能項(xiàng)目專項(xiàng)資金及補(bǔ)貼管理,落實(shí)光伏項(xiàng)目稅收支持政策,支持光伏項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)項(xiàng)目融資。國(guó)網(wǎng)公司有效簡(jiǎn)化光伏項(xiàng)目并網(wǎng)流程,做好光伏項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù),加快麗水、衢州等電網(wǎng)薄弱地區(qū)配網(wǎng)建設(shè),有效提高光伏電價(jià)附加結(jié)算效率。各地要加大光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展必要性、重要性以及經(jīng)濟(jì)性的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的良好氛圍,有效調(diào)動(dòng)各方積極性。
 

作者: 來(lái)源:浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 責(zé)任編輯:dongyiqiang

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