最大頑疾

　　近段時間，隨著領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目中標(biāo)價格一個比一個更低，加上電價下調(diào)意見稿出臺、國網(wǎng)不再墊付補(bǔ)貼的傳聞、國土部門將農(nóng)光項(xiàng)目用地一律按建設(shè)用地處理的批復(fù)等一系列不利消息的接連而來，造成業(yè)內(nèi)一片悲觀。不少企業(yè)都大呼經(jīng)營難以為繼，嚷嚷著要退出光伏行業(yè)，各行業(yè)協(xié)會也紛紛組織對策研討。

　　一時之間，前所未有的焦慮籠罩在光伏行業(yè)的上空。

　　然而，盡管電價下調(diào)、補(bǔ)貼拖欠以及土地問題等已堪稱“重磅炸彈”，但資深投資者卻指出，對于光伏行業(yè)而言，真正將造成毀滅性打擊的頑疾，是限電。

　　限電現(xiàn)象，在兩年前光伏電站投資快速發(fā)展的西北地區(qū)，已經(jīng)是相當(dāng)普遍。特別是作為新能源裝機(jī)大省的甘肅和新疆，在棄光限電方面一直飽受各方詬病，也給投資者造成了巨大的損失。

　　今年5月，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》，詳細(xì)規(guī)定了光伏發(fā)電重點(diǎn)地區(qū)的最低保障收購小時數(shù)，最高門檻為1500小時，最低為1300小時。

　　但是，管理部門力圖為行業(yè)創(chuàng)造良好政策和市場環(huán)境的良好愿望，很快落空。

　　8月，甘肅省經(jīng)信委在《關(guān)于下達(dá)2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》中明確表示，對位于該省內(nèi)的光伏電站，2016年只保障收購400小時。

　　業(yè)內(nèi)人士估算，根據(jù)這一規(guī)定，甘肅限電高達(dá)70%。

　　頃刻間，輿論嘩然，討伐聲浪響徹河西走廊上空。

　　壓力之下，甘肅表示不執(zhí)行《關(guān)于下達(dá)2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》中“2016年只保障收購400小時”的規(guī)定。

　　變相執(zhí)行

　　不過，據(jù)甘肅部分光伏電站投資者爆料稱，甘肅其實(shí)仍在變相執(zhí)行400小時的保障收購政策。

　　該投資者提供給太陽能發(fā)電網(wǎng)的一份統(tǒng)計資料顯示，今年10月16日至10月31日的半個月期間，甘肅某裝機(jī)100MW的光伏電站的發(fā)電量累計不到240萬kwh，日均發(fā)電小時數(shù)不足1.5小時，日均負(fù)荷限制在10%—20%左右，最低只有5%，限負(fù)荷比例超過了80%。

　　另有投資者稱，甘肅電網(wǎng)調(diào)度部門10月下旬通過非書面渠道明確了今年第四季度的光伏發(fā)電調(diào)度原則：第四季度剩余發(fā)電小時數(shù)=（400+交易小時數(shù)—前三季度已發(fā)小時數(shù)）。

“目前甘肅實(shí)際執(zhí)行的仍然是400小時保障收購小時數(shù)的政策�！鄙鲜鰞晌煌顿Y者一致表示。

　　與此同時，在前三季度的發(fā)電量中，甘肅部分光伏電站的交易電量占比已達(dá)到65%。其中，“大部分是標(biāo)桿電價全讓的省內(nèi)替代、大客戶交易。等于電價直接下降了近0.3元�！焙笠晃煌顿Y者稱。

　　資料顯示，甘肅的脫硫標(biāo)桿煤電上網(wǎng)電價為0.2978元/kwh。