國土資源部:光伏項目使用未利用地 可按原地類認定和管理

2016-11-09 12:03:15 太陽能發(fā)電網(wǎng)
為優(yōu)化土地要素配置,支持新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地,國土資源部發(fā)布《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》(以下簡稱指引)。對于光伏業(yè)核心關注的用地問題,指引明確,光伏發(fā)電站項目使用未利用地布設光伏方陣的,可按原地類認定和管理。其中未利用地按照土地調(diào)查成果認定,光伏方陣用地面積按照《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》(國土資規(guī)〔2015〕11號)核定。
  第三章 改進完善管理方式

  第十五條(安排供應計劃)按照國土資發(fā)〔2010〕117號文件規(guī)定,市、縣國土資源主管部門測算計劃期國有建設用地需求量時,應當主動征求本地區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)主管部門意見,確定需優(yōu)先保障的重要產(chǎn)業(yè)國有建設用地需求量。

  第十六條(項目認定)下列情形中,市、縣國土資源主管部門應會商產(chǎn)業(yè)主管部門,對項目性質(zhì)予以認定:

 。ㄒ唬┞鋵嵁a(chǎn)業(yè)用地政策時,對相關項目是否屬于國家支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)難以確認的;

 。ǘ┙ㄔO單位認為自身擬建項目符合《劃撥用地目錄》,對項目是否屬于非營利性項目性質(zhì)難以確認的。

  產(chǎn)業(yè)主管部門能夠就上述事項提供證明文件的,市、縣國土資源主管部門應依據(jù)證明文件、按相關產(chǎn)業(yè)用地政策執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)主管部門不能就上述事項提供證明文件的,市、縣國土資源主管部門可在與產(chǎn)業(yè)主管部門商議達成共識的基礎上,共同提出對項目用地適用政策的建議,報請有批準權(quán)的政府批準后實施。

  第十七條(關于供應前置條件)對政策允許將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)地技術等要求作為土地供應前置條件的,設置供應前置條件時,市、縣國土資源主管部門應當商請?zhí)岢龉⿷爸脳l件的部門,書面明確設置土地供應前置條件的理由或必要性、具體內(nèi)容表述及條件履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違約處理方式。在制定供地方案和簽署供地文件時,除將相關內(nèi)容寫入外,還應當將提出前置條件部門出具的上述書面文件作為附件一并收入,并在向土地供應集體決策機構(gòu)匯報時專門作出說明。

  市、縣國土資源主管部門應積極向本地區(qū)相關部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地供應集體決策機構(gòu)宣傳國土資源部會同發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部共同下發(fā)的國土資規(guī)〔2015〕5號文件,落實其中將項目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書作為簽訂土地供應合同前提條件的規(guī)定,提醒提出關聯(lián)條件部門監(jiān)督承諾書履行情況。

  第十八條(限制改變用途與分割轉(zhuǎn)讓)對于落實產(chǎn)業(yè)用地政策供應的宗地,相關規(guī)范性文件有限制改變用途、限制轉(zhuǎn)讓或分割轉(zhuǎn)讓等規(guī)定的,原則上應當將限制要求寫入劃撥決定書或有償使用合同,并記載到不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)利證書,在分割轉(zhuǎn)讓審批、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理等環(huán)節(jié)予以落實。

  第十九條(卷宗與臺賬管理)市、縣國土資源主管部門要加強產(chǎn)業(yè)用地政策實施的精準性、時效性管理,加強事前、事中、事后的全程跟蹤服務和監(jiān)管。適用的產(chǎn)業(yè)用地政策文件應當納入土地使用權(quán)供應檔案卷宗長期妥善保存。

  市、縣國土資源主管部門可根據(jù)需要建立產(chǎn)業(yè)用地政策適用項目臺賬,記錄項目基本情況、適用產(chǎn)業(yè)用地政策、供后投資建設情況、過渡期起始時間及期滿處理情況等。

  第二十條(監(jiān)管責任)市、縣國土資源主管部門要加強與產(chǎn)業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,依據(jù)土地供應合同、劃撥決定書、產(chǎn)業(yè)主管部門出具的證明文件、前置條件文件、項目用地產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書等約定的用地條件、用地責任、監(jiān)管責任,強化用地供后聯(lián)合監(jiān)管。重大事項要及時向市、縣人民政府或相關機構(gòu)報告。


作者: 來源:北極星太陽能光伏網(wǎng) 責任編輯:dongyiqiang

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