原標(biāo)題：國土資源部：光伏項(xiàng)目使用未利用地 可按原地類認(rèn)定和管理

來源：北極星太陽能光伏網(wǎng)

　　為優(yōu)化土地要素配置，支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地，國土資源部發(fā)布《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》（以下簡稱指引）。對于光伏業(yè)核心關(guān)注的用地問題，指引明確，光伏發(fā)電站項(xiàng)目使用未利用地布設(shè)光伏方陣的，可按原地類認(rèn)定和管理。其中未利用地按照土地調(diào)查成果認(rèn)定，光伏方陣用地面積按照《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》（國土資規(guī)〔2015〕11號）核定。

　　此外，對包括分布式光伏在內(nèi)的布點(diǎn)分散、單體規(guī)模小、對其他建筑物構(gòu)筑物有密切依附關(guān)系的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，允許在新供其他建設(shè)項(xiàng)目用地時，將其建設(shè)要求納入供地條件。但是須遵守地役權(quán)，即在已有使用權(quán)人的土地、建筑物、構(gòu)筑物上布設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。指引全文如下：

　　為優(yōu)化土地要素配置，培育發(fā)展新動力，支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)，依據(jù)國家和部關(guān)于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的用地政策，制定本指引，供地方各級特別是市、縣國土資源主管部門在工作中使用。

　　第一章 總則

　　第一條（產(chǎn)業(yè)用地政策含義）產(chǎn)業(yè)用地政策是指國務(wù)院、國土資源部針對特定行業(yè)制定的專項(xiàng)用地政策。相關(guān)政策清單見附錄，并可在中國政府網(wǎng)（www.gov.cn）和國土資源部門戶網(wǎng)站（www.mlr.gov.cn）查詢。

　　上述“特定行業(yè)”，不包括房地產(chǎn)業(yè)。

　　本指引適用于上述特定行業(yè)涉及的土地供應(yīng)、開發(fā)利用和土地利用年度計劃、土地供應(yīng)計劃編制及登記等工作。

　　第二條（基本原則）地方各級國土資源主管部門執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地政策時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合用地分類國家標(biāo)準(zhǔn)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，堅持規(guī)劃確定用途、用途確定供應(yīng)方式、市場確定供應(yīng)價格、用地主體一視同仁原則。

　　第三條（本指引的細(xì)化與更新）地方各級國土資源主管部門可按照本指引，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)施措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地政策落實(shí)。

　　對本指引印發(fā)后國家和部新出臺的產(chǎn)業(yè)用地政策，地方各級國土資源主管部門可自行納入本指引適用范圍。

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