原標(biāo)題：山西山陰縣：光伏發(fā)電項(xiàng)目涉嫌非法占地

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

作者：尚冰昕

　　2016年5月1日，山陰縣合盛堡50兆瓦光伏電站正式交接。交投儀式上，當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主高層、施工方代表等歡聲笑語(yǔ)，掌聲不斷。

　　2013年7月25日，山陰縣政府出臺(tái)《山陰縣人民政府關(guān)于建設(shè)合盛堡新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》，該決定顯示：產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積約50平方公里，起步區(qū)10平方公里，主要引進(jìn)和發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源項(xiàng)目，要求“一年見(jiàn)成效、三年成規(guī)模、五年上臺(tái)階”。

　　山陰合盛堡50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，位于朔州山陰縣合盛堡鄉(xiāng)合盛堡村。

　　以租代征 未批先占

　　2013年12月30日，山西省發(fā)改委正式批復(fù)中電投國(guó)際礦業(yè)公司山西鋁業(yè)（下稱中電投）開(kāi)展合盛堡項(xiàng)目前期工作，在此之前，中電投就與山陰縣方面簽訂了土地租賃協(xié)議，這意味著對(duì)土地的未批先占早就拉開(kāi)了序幕。

　　合盛堡村的村民告訴記者，項(xiàng)目用地，政府方面實(shí)行的是以租代征，租期為25年，他們的土地租賃費(fèi)一共收到過(guò)兩次，第一次是占地950畝，每畝地領(lǐng)了6000元，第二次占地1050畝，每畝地領(lǐng)了6300元，鄉(xiāng)政府說(shuō)一共占了2000畝地。而施工方告訴村民，每個(gè)光伏發(fā)電方陣占地55畝，據(jù)村民統(tǒng)計(jì)，一期建設(shè)了60個(gè)方陣，僅此就3300畝，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際占地7900畝。

　　為何會(huì)有如此大的差距呢？

　　村民說(shuō)，在第一輪土地承包時(shí)，土地證書(shū)上的土地?cái)?shù)，并不是實(shí)際耕種的面積。村民段玉章給記者出示的《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》顯示，他名下有9塊土地，共計(jì)10.88畝，但他實(shí)際耕種的土地約有四五十畝。1999年第二輪土地承包時(shí)，并沒(méi)有重新丈量土地，政府部門(mén)和村干部因循守舊，照抄原來(lái)的數(shù)據(jù)，但對(duì)村民實(shí)際承包耕種的土地都是承認(rèn)的。再加上原來(lái)的生產(chǎn)路、荒山荒溝荒坡等，項(xiàng)目投資方都是按照實(shí)際面積給鄉(xiāng)里、村里錢(qián)的，所以土地面積和賠償款差距都是巨大的。

　　隨后，村民去了合盛堡鄉(xiāng)、山陰縣、朔州市逐級(jí)反映問(wèn)題，討要說(shuō)法，但一直沒(méi)有結(jié)果，最終土地還是被強(qiáng)占了。

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