實(shí)際占地約7900畝的光伏發(fā)電項(xiàng)目,用地預(yù)審卻是1475.2785畝。雖然山西省國(guó)土廳在復(fù)函中嚴(yán)令:“項(xiàng)目建設(shè)用地未經(jīng)批準(zhǔn),不得占地開(kāi)工建設(shè)!钡(xiàng)目部還是以租代征開(kāi)工建設(shè)了。
原標(biāo)題:山西山陰縣:光伏發(fā)電項(xiàng)目涉嫌非法占地
來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞
作者:尚冰昕
2016年5月1日,山陰縣合盛堡50兆瓦光伏電站正式交接。交投儀式上,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主高層、施工方代表等歡聲笑語(yǔ),掌聲不斷。
2013年7月25日,山陰縣政府出臺(tái)《山陰縣人民政府關(guān)于建設(shè)合盛堡新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》,該決定顯示:產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積約50平方公里,起步區(qū)10平方公里,主要引進(jìn)和發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源項(xiàng)目,要求“一年見(jiàn)成效、三年成規(guī)模、五年上臺(tái)階”。
山陰合盛堡50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目,位于朔州山陰縣合盛堡鄉(xiāng)合盛堡村。
以租代征 未批先占
2013年12月30日,山西省發(fā)改委正式批復(fù)中電投國(guó)際礦業(yè)公司山西鋁業(yè)(下稱中電投)開(kāi)展合盛堡項(xiàng)目前期工作,在此之前,中電投就與山陰縣方面簽訂了土地租賃協(xié)議,這意味著對(duì)土地的未批先占早就拉開(kāi)了序幕。
合盛堡村的村民告訴記者,項(xiàng)目用地,政府方面實(shí)行的是以租代征,租期為25年,他們的土地租賃費(fèi)一共收到過(guò)兩次,第一次是占地950畝,每畝地領(lǐng)了6000元,第二次占地1050畝,每畝地領(lǐng)了6300元,鄉(xiāng)政府說(shuō)一共占了2000畝地。而施工方告訴村民,每個(gè)光伏發(fā)電方陣占地55畝,據(jù)村民統(tǒng)計(jì),一期建設(shè)了60個(gè)方陣,僅此就3300畝,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際占地7900畝。
為何會(huì)有如此大的差距呢?
村民說(shuō),在第一輪土地承包時(shí),土地證書(shū)上的土地?cái)?shù),并不是實(shí)際耕種的面積。村民段玉章給記者出示的《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》顯示,他名下有9塊土地,共計(jì)10.88畝,但他實(shí)際耕種的土地約有四五十畝。1999年第二輪土地承包時(shí),并沒(méi)有重新丈量土地,政府部門(mén)和村干部因循守舊,照抄原來(lái)的數(shù)據(jù),但對(duì)村民實(shí)際承包耕種的土地都是承認(rèn)的。再加上原來(lái)的生產(chǎn)路、荒山荒溝荒坡等,項(xiàng)目投資方都是按照實(shí)際面積給鄉(xiāng)里、村里錢(qián)的,所以土地面積和賠償款差距都是巨大的。
隨后,村民去了合盛堡鄉(xiāng)、山陰縣、朔州市逐級(jí)反映問(wèn)題,討要說(shuō)法,但一直沒(méi)有結(jié)果,最終土地還是被強(qiáng)占了。
作者:尚冰昕 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞
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