五、信用體系建設與風險防范

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　　吉林省電力交易中心負責電力市場信息的管理和發(fā)布，推動電力市場主體信息披露規(guī)范化、制度化、程序化。市場主體成員有責任義務按照要求及時、準確和完整的提供信息。信息公開事項接受市場主體監(jiān)督，接受國家能源局東北監(jiān)管局、省能源局的監(jiān)管。

　　（二）信用評價

　　省能源局依據企業(yè)市場履約情況等市場行為建立市場主體信用評價制度，評價結果定期向社會公示。充分發(fā)揮第三方征信機構在信用體系建設中的作用，建立電力市場信用評價制度，建立完善電力企業(yè)法定代表人或主要負責人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺，促進電力市場中各類企業(yè)信用狀況透明、可追溯、可核查。

　　加大失信行為信息公開力度，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，建立完善黑名單制度，對不履約、欠費、濫用市場操縱力、不良交易行為、未按規(guī)定披露信息的電力市場主體，納入不良信用記錄；對嚴重違法、違規(guī)的電力市場主體提出警告并勒令整改，拒不整改的納入黑名單，不再進入市場。同時根據有關規(guī)定與其他相關部門共享信息，實施聯合懲戒。

　�。ㄈ�）風險防范

　　強化信用評價結果應用，加強交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務違約風險，探索建立銀行授信、保函、保險等保障電費安全的風險防范機制，避免出現欠費、逃費現象。市場發(fā)生嚴重異常情況時，省能源局、國家能源局東北監(jiān)管局可對市場強制干預。

　�。ㄋ模�強化監(jiān)管

　　國家能源局東北監(jiān)管局會同省能源局加強市場主體和交易機構的市場行為的監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管組織體系，及時研究、分析交易情況和信息以及公布違反規(guī)則的行為。

　　六、機制保障和組織實施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。在省政府的統(tǒng)籌領導下，不斷完善售電側改革試點工作協調機制。省發(fā)改委負責協調重大事項，省能源局具體負責售電側改革等電力體制改革工作；省物價局牽頭推進輸配電價改革工作；國家能源局東北監(jiān)管局負責監(jiān)管方面工作。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌協調，強化監(jiān)督。省發(fā)改委、省能源局、省物價局要及時掌握改革動態(tài)，加強協作，依據相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求對售電市場公平競爭、信息公開、合同履行、合同結算及信用情況進行管理。對在改革過程中出現的新情況、新問題，要積極研究探索解決的辦法和途徑，確保改革的順利進行。國家能源局東北監(jiān)管局、省能源局依據相關法律法規(guī)，對電網公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務等實施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

　　（三）加強宣傳，正確引導。加大對售電側改革的宣傳報道，及時發(fā)布改革信息和政策文件，做好政策措施解讀工作，積極回應社會關切，最大程度凝聚各方共識，形成改革合力，為推進我省售電側改革營造良好輿論環(huán)境。

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