三、市場主體準入及退出

　　（一）售電公司準入條件 

　　1．按照《中華人民共和國公司法》，進行工商注冊，具有獨立法人資格。 

　　

　　2．資產(chǎn)要求。

　�。�1）資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。

　�。�2）資產(chǎn)總額2千萬元人民幣的，可以從事年售電量6億千瓦時的售電業(yè)務，資產(chǎn)總額每增加1千萬元，準許售電量可增加3億千瓦時。

　�。�3）資產(chǎn)總額在2億元人民幣及以上的，不限制售電量。

　�。�4）擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權的售電公司其注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。 

　　3．擁有一定數(shù)量的專職管理人員和掌握電力系統(tǒng)基本技術經(jīng)濟特征的專業(yè)人員。擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務范圍相適應的設備和固定經(jīng)營場所，具備用戶管理、交易、結算等功能的技術支持系統(tǒng)，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能。人員和設備的具體數(shù)量、標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 

　　4．財務狀況良好、具備風險承擔能力；信用記錄良好，無不良金融、司法記錄和不良經(jīng)營記錄，滿足信用等級要求，未列入黑名單。 

　　5．申請配電網(wǎng)經(jīng)營權的售電公司應按要求獲得電力業(yè)務許可證（供電類）。 

　　6．國家法律、法規(guī)等規(guī)定的其他要求。

　　（二）電力市場交易用戶準入條件

　　電力市場交易用戶應具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任；經(jīng)法人單位授權內(nèi)部核算的獨立機構用戶，其授權法人單位應滿足上述要求。符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標準。擁有自備電源的用戶應按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。微電網(wǎng)用戶應滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

　　直接交易用戶：每年年初，省能源局會同國家能源局東北監(jiān)管局、省物價局根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和電力運行的實際情況，確定年度直接交易準入標準并向社會公布，符合準入標準的工業(yè)企業(yè)、省級及地方重點支持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)和電采暖企業(yè)可自愿申請參加直接交易。經(jīng)審核并納入吉林省年度電力直接交易準入目錄后，直接交易用戶可以與發(fā)電企業(yè)開展市場交易，也可以委托售電公司開展市場交易。

　　一般用戶：每年年初，省能源局會同國家能源局東北監(jiān)管局、省物價局根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和電力運行的實際情況，確定一般用戶年度準入標準并向社會公布，符合標準的電力用戶須委托售電公司開展市場交易。被委托的售電公司承擔一般用戶準入初審職責，弄虛作假的，取消售電公司年度交易資格。吉林省電力交易中心負責對一般用戶準入進行復審和公示。

　�。ㄈ�）市場主體準入程序 

　　1．符合準入條件的市場主體可自主選擇電力交易機構注冊，獲取交易資格。 

　　2．辦理注冊時，自主交易市場主體應按固定格式簽署信用承諾書，并按規(guī)定提交相關資料。 

　　3．接受注冊后，電力交易機構應通過“信用中國”網(wǎng)站和省政府指定網(wǎng)站，將自主交易市場主體滿足準入條件的信息、材料和信用承諾書向社會公示，公示期1個月。

　　4．公示期滿無異議的自主交易市場主體，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構將公示期滿無異議的市場主體納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理并向社會公布。 

　　5．電力交易機構按月匯總自主交易市場主體注冊情況，向國家能源局東北監(jiān)管局、省政府有關部門和政府引入的第三方征信機構備案。

　�。ㄋ模┦袌鲋黧w退出 

　　1．市場主體違反國家有關法律法規(guī)、嚴重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強制退出市場，列入黑名單，3年內(nèi)不得再進入市場。退出市場的主體經(jīng)公示后，由電力交易機構從自主交易市場主體目錄中刪除，并注銷市場交易注冊。 

　　2．市場主體退出之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓，并處理好相關事宜。有關市場主體準入、退出辦法按照國家的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、市場交易

　�。ㄒ唬┙灰追绞�

　　市場交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機構注冊的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務。

　　直接交易用戶可以選擇向一家或多家售電公司、發(fā)電企業(yè)購電，一般用戶只可選擇一家售電公司購電。

　�。ǘ�）交易要求

　　組建股份制吉林電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進行股份制改造。參與市場交易的各方必須符合電力市場建設的有關要求，到交易機構注冊成為市場交易主體，按照政府批準的市場規(guī)則開展電力交易，服從統(tǒng)一調(diào)度管理和市場運營管理。市場有關各方應依法依規(guī)簽訂合同，明確相應的權利義務關系，約定交易、服務等事項。參與雙邊交易的買賣雙方應符合交易的有關規(guī)定，交易結果應報有關交易機構備案。

　�。ㄈ�）交易價格

　　放開的發(fā)用電計劃部分通過市場交易形成價格，未放開的發(fā)用電計劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定。參與市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價、政府性基金三部分組成。輸配電價由政府核定，我省未單獨核定輸配電價之前，可按現(xiàn)行電網(wǎng)購銷價差作為電力市場交易輸配電價。

　�。ㄋ模┙Y算方式

　　發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應根據(jù)市場交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。吉林省電力交易中心負責提供結算憑證，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結算，代收政府性基金，并按規(guī)定及時向有關發(fā)電企業(yè)和售電公司支付電費。交易機構根據(jù)市場主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺競爭交易結果和執(zhí)行結果，出具電量電費、輔助服務費及輸電服務費等結算憑證。

　�。ㄎ澹┍５追�務

　　為確保無議價能力和不參與電力市場的，以及參與電力市場后簽約售電公司無法履約的用戶用電，由指定的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電，價格按照政府規(guī)定的目錄電價執(zhí)行；凡是參加電力市場交易的電力用戶，均不再執(zhí)行對應的目錄電價。參與電力市場后簽約售電公司無法履約的用戶，應選擇新售電公司購電，否則將由提供保底服務的電網(wǎng)企業(yè)按照政府規(guī)定的保底價格執(zhí)行，直至用戶與新售電公司達成購電協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價格，在電力用戶交納輸配電價的基礎上，按照政府核定的居民電價的1.2-2倍執(zhí)行，具體水平由吉林省價格主管部門按照上述原則確定。

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