產(chǎn)業(yè)扶持政策需及時跟進(jìn)

　　“一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然伴隨著一系列的問題需要克服，而且舊的問題解決了，又會有新的問題出現(xiàn)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也避免不了這個規(guī)律�！崩罴t亮說，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速增長了這么多年，應(yīng)該回過頭來總結(jié)經(jīng)驗，并且及時補(bǔ)上短板。

　　

　　烏蘭縣經(jīng)發(fā)局局長黃朝斌告訴記者，近年來柴達(dá)木盆地新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)起步快、起點高、后勁足的良好發(fā)展勢態(tài)，但同時也存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政策推進(jìn)滯后等因素。

　　

　　“比如，目前企業(yè)電價補(bǔ)貼資金這一塊，拖欠得很厲害；再加上限電，給光伏發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來了不小壓力�！秉S朝斌說。

　　

　　陳元分析認(rèn)為，就目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，大容量、高負(fù)荷、遠(yuǎn)距離輸電能力建設(shè)滯后，電力輸送能力有限是制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，同時，配套支撐發(fā)育遲緩、光熱發(fā)電等扶持政策不明確等問題也已經(jīng)影響到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　

　　為此，受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向和出現(xiàn)的新問題，國家有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)扶持政策上，宜因地制宜、因勢而動，及時跟進(jìn)。

　　

　　首先，在光伏發(fā)電等常規(guī)清潔能源的容量配置上，國家能源主管部門應(yīng)對各個地區(qū)的資源狀況進(jìn)行評估，并且根據(jù)資源狀況來下達(dá)容量指標(biāo)，而不能單純搞平衡。

　　

　　“有關(guān)部門對一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和電網(wǎng)對光伏電站裝機(jī)容量的接納能力應(yīng)該有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評估，并以此作為該地區(qū)審批光伏電站的依據(jù)�！崩罴t亮說。

　　

　　同時，在電網(wǎng)投資方面，對于光伏發(fā)電裝機(jī)容量所占比重大的地區(qū)，像柴達(dá)木地區(qū)，在電力基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面，在“十三五”期間應(yīng)給予大力傾斜，并建立與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)投資增長機(jī)制。

　　

　　“隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，電力外送通道建設(shè)問題已迫在眉睫�！备駹柲臼邪l(fā)改委環(huán)資科負(fù)責(zé)人劉新平說，盡管隨著藏青工業(yè)園的建設(shè)、鹽湖資源綜合開發(fā)利用等重點工業(yè)項目的發(fā)展，當(dāng)?shù)匦履茉吹南�納能力在不斷增長，但仍然滿足不了當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展的需求。

　　

　　其次，應(yīng)加大對光伏扶貧、抽水蓄能、光伏灌溉等光伏應(yīng)用新領(lǐng)域的扶持政策。同時盡可能確保扶持和補(bǔ)貼資金的來源，避免再次出現(xiàn)補(bǔ)貼拖欠的情況。

　　

　　除此之外，光伏電站建設(shè)不能一味追求規(guī)模、追求并網(wǎng)，而應(yīng)結(jié)合實際調(diào)整思路，探索多元化應(yīng)用路徑。

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