（五）促進共享發(fā)展，提升能源服務(wù)水平。

　　1.提高新能源消費在終端用能的比重。以提高能源效率為主線，切實推進能源消費革命，轉(zhuǎn)變能源消費理念，強化新能源消納利用，提高新能源在能源消費中的比重，為后續(xù)大規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量，提高人均用電水平，推進城鄉(xiāng)電氣化。在全省主要用能行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大力實施和推廣電能替代，大力發(fā)展新能源汽車，減少城市中化石燃料直接燃燒，通過新能源和傳統(tǒng)能源的互補利用，實現(xiàn)城市能源消費向綠色能源轉(zhuǎn)變。到2020年，終端用能中新能源比重大幅度提升。

　　2.提升農(nóng)村用能水平。構(gòu)建以生物質(zhì)能、太陽能、小水電等多種可再生能源技術(shù)相互融合的清潔用能體系。在具備條件的地方，大力發(fā)展集中式秸稈沼氣技術(shù)，配套建設(shè)有機復(fù)合肥生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快農(nóng)村高效低排節(jié)能爐灶炕技術(shù)推廣，提高農(nóng)村能源利用效率，減少農(nóng)村生活用能污染物排放。開展農(nóng)村太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源綜合開發(fā)利用，替代薪柴、煤炭等傳統(tǒng)生活用能。在易地搬遷集中安置區(qū)積極推廣太陽能建筑技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、集中式秸稈沼氣技術(shù)，在滿足抗震設(shè)防需求的前提下，一次性達到國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，探索推廣電能集中供熱、電炊入戶工程，進一步引導(dǎo)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變。積極做好清水縣等地綠色能源示范縣創(chuàng)建工作。

　　3.大幅提高化石能源清潔化利用水平�？刂泼禾肯�費總量，制定全省煤炭消費總量中長期控制目標(biāo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步減少城區(qū)燃煤消耗量，降低燃煤污染。加快淘汰落后產(chǎn)能，大力推進煤礦企業(yè)兼并重組。轉(zhuǎn)變煤炭使用方式，著力提高煤炭集中高效發(fā)電比例。到2020年，高效清潔排放燃煤機組電煤占煤炭消費量比重大幅提高。

　　四、重點行動

　　（一）酒泉特大型風(fēng)電基地建設(shè)行動。酒泉是國家規(guī)劃建設(shè)的首個千萬千瓦級風(fēng)電基地，境內(nèi)風(fēng)能資源儲量約2億千瓦，可開發(fā)面積約5萬平方公里，可開發(fā)規(guī)模8000萬千瓦，年滿負荷發(fā)電小時數(shù)可達2300小時。按照規(guī)模化開發(fā)、與送出通道消納能力相匹配、高效集約利用土地的原則，規(guī)劃建設(shè)酒泉特大型風(fēng)電基地，堅持近、中、遠期統(tǒng)籌兼顧，著力破解棄風(fēng)限電問題，提高風(fēng)電運行效率�！笆�三五”時期，建設(shè)完成酒泉風(fēng)電基地二期第二批500萬千瓦暨酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程配套外送風(fēng)電項目，主要通過建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲能、光熱發(fā)電等調(diào)峰調(diào)頻，基本達到“近零碳排放”的清潔目標(biāo)。

   

　　專欄1 酒泉特大型風(fēng)電基地重點開發(fā)區(qū)域及建設(shè)時序

 

　　重點建設(shè)瓜州北大橋、安北、干河口、柳園，玉門七墩灘、麻黃灘、紅柳泉、黑崖子，肅北馬鬃山，敦煌北湖，金塔下河口，阿克塞當(dāng)金山等區(qū)域，根據(jù)消納和送出情況，爭取2017年底前建成二期二批500萬千瓦項目，2020年底前建成三期150萬千瓦項目，“十三五”末裝機達到1600萬千瓦。

 

　　（二）金昌武威張掖千萬千瓦級風(fēng)光互補基地建設(shè)行動。金昌、武威、張掖地區(qū)是河西走廊新能源基地的重要組成部分，規(guī)劃建設(shè)金昌武威張掖千萬千瓦級風(fēng)光互補基地，有利于促進新能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，對優(yōu)化調(diào)整能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)，推動甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快生態(tài)治理和防沙治沙，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展具有積極的推動作用。“十三五”時期，著力推進松山灘百萬千瓦級風(fēng)電基地、民勤和涼州2個百萬千瓦級光電基地，規(guī)劃建設(shè)高臺百萬千瓦級光電基地、民勤二期百萬千瓦級風(fēng)電基地，適當(dāng)布局光熱發(fā)電示范項目，積極推進配套調(diào)峰電源建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)以輸送新能源為主的特高壓直流外送通道。到2020年，區(qū)域內(nèi)風(fēng)光電裝機容量達到1000萬千瓦，2030年達到1600萬千瓦。

   

　　專欄2 金昌武威張掖千萬千瓦級風(fēng)光互補基地項目

 

　　1.風(fēng)電項目：建設(shè)天祝松山灘百萬千瓦級風(fēng)電基地、民勤二期風(fēng)電基地、金昌市風(fēng)電項目、山丹長山子和繡花廟、高臺鹽池灘、甘州平山湖等區(qū)域風(fēng)電場項目，到2020年底新增風(fēng)電裝機容量300萬千瓦，累計達到460萬千瓦。

　　2.光伏發(fā)電項目：建設(shè)金昌、涼州、民勤、高臺4個百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，到2020年底前新增光伏發(fā)電裝機容量230萬千瓦，累計達到550萬千瓦。

 

　　（三）光伏發(fā)電典型目標(biāo)示范基地建設(shè)行動。結(jié)合采煤沉陷區(qū)土地治理、沙漠生態(tài)治理，在建設(shè)條件較穩(wěn)定、電網(wǎng)接入和消納條件較好的白銀平川、武威古浪、平?jīng)�、慶陽等地區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電先進技術(shù)示范基地。結(jié)合國家電力體制改革和市場化創(chuàng)新機制要求，在先進技術(shù)示范基地引入電價競爭機制，爭取國家盡早安排實施“光伏領(lǐng)跑者”計劃,通過電價競爭等市場機制擴大先進技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)品的市場份額,不斷提高先進設(shè)備在新增規(guī)模中的應(yīng)用比例。結(jié)合扶貧工作要求，在定西通渭、慶陽華池等光照條件好、貧困較集中地區(qū)建設(shè)光伏扶貧電站示范基地。

   

　　專欄3 光伏發(fā)電典型目標(biāo)示范基地項目

 

 　　爭取國家盡早安排建設(shè)白銀平川采煤沉陷區(qū)土地治理100兆瓦光伏電站、武威古浪沙漠生態(tài)治理100兆瓦光伏電站，平?jīng)�、慶陽等革命老區(qū)光伏發(fā)電先進技術(shù)示范基地。

 

　　（四）光熱發(fā)電示范項目建設(shè)行動。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多點布局、試點先行、分期推進的原則，規(guī)劃建設(shè)國家百萬千瓦光熱發(fā)電示范項目。支持能源投資企業(yè)攻堅太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，重點在塔式、槽式和線性菲涅爾式等領(lǐng)域?qū)で蠹夹g(shù)突破，強調(diào)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，為全國大規(guī)模發(fā)展太陽能熱發(fā)電提供技術(shù)引領(lǐng)。依托我省光熱資源稟賦，保持項目較強的盈利能力。及時總結(jié)不同技術(shù)路線示范項目建設(shè)經(jīng)驗，推動技術(shù)進步，降低電價水平，加快商業(yè)化推廣，不斷提升光熱發(fā)電在電源結(jié)構(gòu)中的比例，逐步形成光熱發(fā)電、抽水蓄能、化學(xué)儲能等多元調(diào)峰電源體系。

   

　　專欄4 甘肅省太陽能熱發(fā)電示范項目

 

　　深化完善太陽能熱發(fā)電資源調(diào)查評價工作，在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、金塔、玉門、武威、金昌等地區(qū)重點開展太陽能光熱發(fā)電示范工程，在2018年底前，爭取建成太陽能熱發(fā)電示范項目65萬千瓦，力爭到2020年，全省并網(wǎng)太陽能熱發(fā)電110萬千瓦。

 

　　（五）新能源消納利用行動。加大電能替代工作力度，繼續(xù)大力發(fā)展有地方優(yōu)勢的傳統(tǒng)電能替代項目，努力拓寬電能替代領(lǐng)域，開展新能源智慧農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）、新能源替代保稅區(qū)等新模式探索，促進電能替代項目發(fā)展，促進節(jié)能減排，多措并舉促進新能源消納。加快新能源替代自備電廠發(fā)電工作，達到發(fā)供用三方及全社會共贏。規(guī)范做好新能源直購電工作，通過直接交易模式進一步擴大新能源電量的消納。圍繞全省“十三五”規(guī)劃確定的國家戰(zhàn)略性石化產(chǎn)業(yè)基地、國家有色金屬新材料基地、優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)及加工基地、煤炭清潔利用轉(zhuǎn)化基地、先進裝備制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等六大產(chǎn)業(yè)基地和石油化工及合成材料、有色金屬新材料、煤炭高效清潔利用、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境達標(biāo)的高載能產(chǎn)業(yè)落地，形成能源密集型產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵、引導(dǎo)有實力、有技術(shù)、有市場的企業(yè)就近就地消納新能源電力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與新能源良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展，提高電能在能源終端消費中的占比。

　　（六）新城鎮(zhèn)、新能源、新生活示范行動。按照環(huán)境優(yōu)先、低耗低排，多能互補、清潔高效，創(chuàng)新驅(qū)動、多元發(fā)展的原則，結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)用能方式，顯著擴大新能源在城鎮(zhèn)能源中的比重，形成新能源、分布式能源與常規(guī)能源清潔化利用相結(jié)合的綠色、低碳、智能、可持續(xù)的城鎮(zhèn)能源體系。率先在新能源資源和利用條件好的大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，擴大新能源利用規(guī)模，使區(qū)域內(nèi)能源消費中新能源比例達到較高水平。全面推進敦煌等新能源示范城市建設(shè)，建設(shè)敦煌100%可再生能源應(yīng)用示范城市，逐步擴大新能源在供電、供暖、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點推進新能源電力供熱、光熱發(fā)電應(yīng)用本地化、公共交通新能源化、旅游產(chǎn)業(yè)用能100%可再生能源化。率先在肅州、瓜州、金昌、武威、蘭州新區(qū)等地開展新能源就地消納試點工作，帶動全省新能源就地消納水平的整體提升。

　　（七）新能源汽車應(yīng)用推廣示范行動。充分發(fā)揮新能源和傳統(tǒng)能源優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境，強化引導(dǎo)，積極培育新能源汽車消費市場，加快公共服務(wù)領(lǐng)域以及私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，到2020年，全省推廣應(yīng)用新能源汽車超過3萬輛。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和培育一批龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，力爭到2020年，形成年產(chǎn)6萬輛純電動轎車及1000輛純電動新能源客車生產(chǎn)基地。合理布局建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，加強政策支撐和保障，完善規(guī)劃、用地、財政、價格等扶持政策，有效整合各類城市資源，拓寬多元融資渠道，積極引導(dǎo)各類社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求。到2020年，初步建成適度超前、車樁相隨、布局合理的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。