建立有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的高比例可再生能源體系是應(yīng)對能源資源約束、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措,也是適應(yīng)未來能源轉(zhuǎn)型形勢、實現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的實際行動。
(二)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建高效電力能源網(wǎng)絡(luò)。
1.創(chuàng)建新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下,按照核定的最低保障收購年利用小時數(shù)安排發(fā)電計劃,確保最低保障收購年利用小時數(shù)以內(nèi)的電量以最高優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電,超出最低保障收購小時數(shù)的部分通過市場交易方式消納。通過應(yīng)用風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電預(yù)測預(yù)報技術(shù),建立風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電精細(xì)化智能運(yùn)行調(diào)度體系。加強(qiáng)調(diào)峰能力管理,開展深度調(diào)峰試驗,建立有償調(diào)峰機(jī)制。鼓勵火電機(jī)組深度調(diào)峰,鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、自備電廠參與調(diào)峰,為新能源騰出更大發(fā)電空間,促進(jìn)新能源企業(yè)多發(fā)滿發(fā)。省內(nèi)自用火電僅建設(shè)特高壓配套調(diào)峰火電和少量骨干城市熱電項目。
2.積極擴(kuò)大綠色電力外送。配合國家西電東送戰(zhàn)略通道建設(shè),積極實施特高壓電力外送通道項目。圍繞風(fēng)、光電等新能源的大規(guī)模開發(fā),加快推進(jìn)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè),力爭2017年底建成投運(yùn),爭取國家把酒泉新能源基地消納問題放在全國更廣范圍內(nèi)考慮,實現(xiàn)外送電力800萬千瓦以上,年輸送新能源電量占比達(dá)到40%以上。謀劃在河西地區(qū)建設(shè)第二條以輸送新能源為主的特高壓直流輸電工程。結(jié)合隴東煤電基地建設(shè),推進(jìn)隴東至江蘇等中東部地區(qū)±800千伏特高壓輸電工程建設(shè),充分利用現(xiàn)有配套電源,開展“風(fēng)火打捆”外送示范,逐步實現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡(luò)向綠色資源優(yōu)化配置平臺轉(zhuǎn)型。圍繞西北區(qū)域電力市場建設(shè),開展跨省區(qū)電力市場化交易,拓展新能源省外消納市場,實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置,為中、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供清潔能源支持。探索省內(nèi)新能源和區(qū)域外抽水蓄能電站聯(lián)系優(yōu)化機(jī)制,在促進(jìn)新能源上網(wǎng)的同時增加系統(tǒng)調(diào)峰能力。
3.強(qiáng)化省網(wǎng)和區(qū)域互聯(lián)750千伏主網(wǎng)架建設(shè)。加強(qiáng)甘陜、甘寧斷面以及省內(nèi)河西新能源基地到中部地區(qū)的輸電能力建設(shè),規(guī)劃建設(shè)酒泉經(jīng)蘭州到隴東雙回750千伏通道,滿足大規(guī)模風(fēng)電接入、消納及外送需要。繼續(xù)優(yōu)化330千伏及以下電網(wǎng)網(wǎng)架,提高電網(wǎng)整體配送能力。推進(jìn)甘肅電網(wǎng)與寧夏、陜西、青海和新疆電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,形成東聯(lián)陜西電網(wǎng),北通寧夏電網(wǎng),西接青海電網(wǎng),西北延至新疆電網(wǎng),整個西北地區(qū)相互調(diào)劑、互補(bǔ)調(diào)峰的電網(wǎng)架構(gòu),提升甘肅電網(wǎng)作為西北電網(wǎng)電力電量交換樞紐的橋梁和紐帶作用。減少輸配電損耗,通過對城農(nóng)網(wǎng)變壓器存量更新和增加提升,有效擴(kuò)大高效變壓器運(yùn)行比例。
4.深入開展微電網(wǎng)示范工程。以電力體制改革為契機(jī),在蘭(州)白(銀)、武(威)金(昌)張(掖)、酒(泉)嘉(峪關(guān))等區(qū)域探索實施不同功能定位的新型微電網(wǎng)示范工程。探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”的發(fā)展模式,建設(shè)接納高比例可再生能源,促進(jìn)靈活互動用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)。在酒(泉)嘉(峪關(guān))地區(qū)探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)。在西北師范大學(xué)、河西學(xué)院等高等院校,按照分布式太陽能發(fā)電建設(shè)和并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)示范,通過分布式能源、儲電蓄熱(冷)及高效用能技術(shù)相結(jié)合的方式,形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。
5.推動能源技術(shù)裝備跟進(jìn)升級。以新能源項目建設(shè)為依托,帶動新能源裝備制造規(guī);a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。圍繞全省已形成的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚能力,建設(shè)酒泉、武威等新能源裝備制造基地。以高效清潔煤電、水電、風(fēng)電、太陽能、先進(jìn)輸變電設(shè)備及能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域為重點(diǎn),著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、主導(dǎo)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢強(qiáng)、市場機(jī)制較為完善、龍頭企業(yè)帶動作用明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新能源特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的專用裝備、成套裝備和重大裝備,不斷提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體水平。大力支持浙江正泰、蘭州大成等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展,支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變,以本土化生產(chǎn)為主,逐步完善檢測設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。
6.推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)。積極探索各類新能源技術(shù)在城市供電、供熱、供暖和綠色建筑中的應(yīng)用,減少城市發(fā)展對化石能源的依賴,提高新能源利用在城市能源消費(fèi)中的比重,使可再生能源在能源消費(fèi)中達(dá)到較高比例或較大利用規(guī)模,增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步完善敦煌、金昌、武威等國家級新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃,深入開展有特色的新能源利用項目示范,支持智能電網(wǎng)、局域微網(wǎng)、新型儲能、新能源交通等技術(shù)在城市的利用。積極推進(jìn)蘭州新區(qū)開展綠色低碳城鎮(zhèn)新能源綜合應(yīng)用示范,重點(diǎn)開展分布式太陽能發(fā)電示范區(qū)、城鎮(zhèn)新能源清潔供暖、可再生能源建筑一體化、與生產(chǎn)生活相結(jié)合的新能源綜合應(yīng)用示范。
(三)堅持綠色發(fā)展,建立高比例可再生能源體系。
1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)新能源生產(chǎn)基地。堅持綠色低碳發(fā)展方向,努力推進(jìn)能源供給革命,按照集中分散并舉、打捆送出與就地消納相結(jié)合的原則,合理利用區(qū)域內(nèi)風(fēng)、光資源,重點(diǎn)推動建設(shè)以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地,著力增加風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等新能源供應(yīng),加快構(gòu)建多元互補(bǔ)的新能源供應(yīng)體系。
2.穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。因地制宜推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、有序化發(fā)展。在全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地(酒泉)已基本建成的基礎(chǔ)上,以瓜州、玉門及周邊縣區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)酒泉向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn),到2020年,酒泉地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1600萬千瓦。在河西走廊東部的武威、金昌、張掖等地區(qū),依托已有新能源開發(fā)規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ),謀劃建設(shè)武(威)金(昌)張(掖)千萬千瓦級風(fēng)電基地。以景泰興泉、平川撿財塘等風(fēng)電場為基礎(chǔ),建設(shè)白銀百萬千瓦級風(fēng)電基地;以環(huán)縣、華池等風(fēng)電場為基礎(chǔ),建設(shè)慶陽環(huán)縣百萬千瓦級風(fēng)電基地。開展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扶貧,按建設(shè)時序和規(guī)模推進(jìn)實施定西通渭200萬千瓦風(fēng)電基地項目。根據(jù)資源賦存狀況科學(xué)規(guī)劃天水、平?jīng)、臨夏、甘南、隴南等地的風(fēng)能資源開發(fā),有序推進(jìn)小型風(fēng)電場和分散式風(fēng)電場開發(fā)建設(shè),提高新能源使用比例。到2020年底全省累計并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到2500萬千瓦。
3.多元化發(fā)展太陽能發(fā)電。充分利用河西及中部太陽能資源豐富的優(yōu)勢,在利用既有輸變電設(shè)施就近發(fā)展光伏發(fā)電、就近接入消納的同時,擴(kuò)大太陽能集中開發(fā)利用規(guī)模,協(xié)調(diào)光電場布局與電力送出通道規(guī)劃與建設(shè)時序,重點(diǎn)打造敦煌、金塔、肅州、嘉峪關(guān)、金川、涼州、民勤、高臺等8個百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地。圍繞酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電通道,規(guī)劃建設(shè)酒嘉地區(qū)280萬千瓦外送大型光伏發(fā)電基地。深入實施光伏進(jìn)萬家工程,在工業(yè)企業(yè)、物流中心、學(xué)校、醫(yī)院、車站等可利用屋頂,組織推動開展不同類型分布式光伏發(fā)電示范,促進(jìn)分布式光伏發(fā)展利用的規(guī)范性和有序性,逐步推廣光伏建筑一體化工程。到2020年底,全省累計光伏發(fā)電并網(wǎng)990萬千瓦。
4.打造太陽能光熱發(fā)電示范基地。繼續(xù)深化完善太陽能熱發(fā)電資源調(diào)查評價工作,在資源富集、建設(shè)條件優(yōu)越的敦煌、金塔、玉門、金昌等地,重點(diǎn)開展太陽能光熱發(fā)電示范工程,支持能源投資企業(yè)攻堅太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù),為全國大規(guī)模發(fā)展太陽能熱發(fā)電奠定堅實基礎(chǔ)。到2020年底,全省累計光熱發(fā)電并網(wǎng)110萬千瓦。
5.積極推進(jìn)抽水蓄能及常規(guī)電站建設(shè)。適應(yīng)全省風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電規(guī)?焖僭鲩L的發(fā)展形勢和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的需求,積極推進(jìn)已列入批復(fù)選點(diǎn)規(guī)劃的肅南大孤山120萬千瓦、玉門昌馬120萬千瓦等兩座抽水蓄能電站的前期工作,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。開展新一輪抽水蓄能規(guī)劃選址普查,力爭張掖盤道山等1—2個站點(diǎn)列入國家抽水蓄能規(guī)劃。堅持水電開發(fā)與移民致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào),加強(qiáng)流域規(guī)劃管理,積極開展水電開發(fā)前期工作,深入論證黃河黑山峽河段開發(fā)功能定位、庫區(qū)淹沒、移民和征地?fù)p失、社會穩(wěn)定性影響、生態(tài)影響等問題,推進(jìn)該河段開發(fā)。因地制宜推進(jìn)甘南、隴南白龍江、白水江等流域中小型水電站的開發(fā)。
6.深入推動地?zé)崮荛_發(fā)利用。開展地?zé)崮苜Y源勘探與評價,加快推進(jìn)中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用,在天水市和定西市等一些有資源優(yōu)勢的地區(qū),創(chuàng)建一批以地?zé)峁┡癁橹骱偷責(zé)衢_發(fā)利用的示范基地、示范小區(qū);建立健全地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系,為地?zé)崮荛_發(fā)利用提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
7.切實提高工業(yè)、建筑和交通節(jié)能管理。加快推進(jìn)制革、印染、鉛蓄電池組裝等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。實施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升工程,推進(jìn)余熱余壓利用,逐步降低鋼鐵、水泥、鐵合金等主要耗能產(chǎn)品單位能耗,力爭部分產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。積極推廣高效電機(jī),加快高效電機(jī)在各領(lǐng)域的應(yīng)用以及高耗能老、舊電機(jī)淘汰。新建建筑符合綠色建筑設(shè)計要求,鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型墻體屋面材料及保溫材料,積極發(fā)展集成綠色建材、綠色能源技術(shù)的綠色建筑,鼓勵有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造。積極倡導(dǎo)綠色出行方式,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快營運(yùn)車輛更新,鼓勵購買使用低油耗汽車,發(fā)展高效、低耗、節(jié)能車輛營運(yùn)。堅持市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合的原則,加快純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車的推廣應(yīng)用,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施,培育新能源汽車消費(fèi)市場。
(四)加快開放發(fā)展,拓展能源發(fā)展空間。
1.加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家新能源合作。圍繞推進(jìn)中亞地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接合作,以新能源裝備制造為重點(diǎn),建設(shè)面向中西亞的對外貿(mào)易出口基地,鼓勵省內(nèi)企業(yè)開展面向中亞西亞及中東歐市場的境外投資,發(fā)揮新能源和新能源裝備制造業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合共建研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和技術(shù)推廣示范基地。積極推動與中亞國家的電力項目合作,支持風(fēng)電和地面光伏電站建設(shè)企業(yè)積極參與中亞國家風(fēng)電園、小型水電站、光伏電站、光伏裝備制造及鉆井設(shè)備等能源開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)新能源人才交流合作,充分利用新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件,通過工業(yè)組織、省內(nèi)高校及企業(yè)實習(xí)等渠道,為中西亞地區(qū)涉及新能源行業(yè)領(lǐng)域人員提供培訓(xùn),增強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級人才基礎(chǔ)。依托甘肅在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的地理優(yōu)勢和戰(zhàn)略通道資源,建立靈活多元的合作交流形式,爭取在蘭州設(shè)立國家在西部的能源資源交易所,把能源資源交易所逐步拓展為面向中西亞各國和我國西北乃至西部地區(qū)能源資源交易中心,增強(qiáng)我國在能源資源交易、安全保障等方面的主動權(quán)和話語權(quán),形成面向中西亞的國際能源資源戰(zhàn)略通道和重要基地。
2.加強(qiáng)省際間能源合作。充分利用省內(nèi)省外兩種資源、兩個市場,深化與周邊省區(qū)能源資源勘探開發(fā)、能源技術(shù)、能源運(yùn)輸?shù)确矫娴暮献鳎l(fā)揮市場配置資源的決定性作用,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)能源資源的優(yōu)化配置。依托酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程和隴東至江蘇等中東部地區(qū)±800千伏特高壓直流輸電工程,加強(qiáng)與湖南、江蘇等能源需求省區(qū)的戰(zhàn)略合作。支持酒泉等地裝備制造企業(yè)拓展周邊省區(qū)市場,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,提升裝備制造核心競爭力。
3.深化地方與中央企業(yè)能源合作。圍繞建設(shè)全國重要的新能源基地和新能源裝備制造業(yè)基地,積極推進(jìn)中央在甘五大發(fā)電集團(tuán)、三峽集團(tuán)等中央企業(yè)在新能源和可再生能源開發(fā)領(lǐng)域的合作,做好酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地后期項目和抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)。依托隴東煤炭資源開發(fā)建設(shè),合作推進(jìn)化石能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)化石能源清潔化利用。與央企合作推進(jìn)主要耗能領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)對能源裝備技術(shù)引進(jìn)的消化吸收和創(chuàng)新,提升裝備制造業(yè)水平。
作者: 來源:甘肅省發(fā)改委
責(zé)任編輯:dongyiqiang