�。ㄋ模┙Y(jié)算方式。發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù)。電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，可向其供電的用戶收費(fèi)并開具發(fā)票；擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，可向其供電的用戶收費(fèi)并開具發(fā)票；獨(dú)立的售電公司，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)電費(fèi)結(jié)算并開具發(fā)票。條件成熟時(shí)，探索多種電費(fèi)結(jié)算模式。

　　為降低電費(fèi)支付風(fēng)險(xiǎn)，可采用預(yù)付電費(fèi)、金融擔(dān)保等市場主體認(rèn)可的方式，保證電費(fèi)的支付。

　　五、分步實(shí)施

　　售電側(cè)改革涉及面廣、工作量大，是電力市場化改革的重要組成部分，需與各專項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)�？砂凑辗植竭m時(shí)的思路積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　一是擴(kuò)大發(fā)用電直接交易。開展發(fā)電企業(yè)和用戶間的直接交易，并逐步擴(kuò)大參與直接交易用戶的范圍。通過雙邊協(xié)商、集中競價(jià)等方式，大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，并對(duì)價(jià)格進(jìn)行協(xié)商談判，改變其僅從電網(wǎng)購電的單一模式，培育發(fā)電企業(yè)與用戶的市場參與意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

　　二是適時(shí)啟動(dòng)售電側(cè)改革試點(diǎn)。適應(yīng)電力交易機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)，以及交易規(guī)則制度建設(shè)情況，適時(shí)推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、社會(huì)資本組建售電公司，開展購售電業(yè)務(wù)。規(guī)范售電公司業(yè)務(wù)運(yùn)營模式，明確售電公司與電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)與權(quán)責(zé)界限，建立保底供電機(jī)制，完善售電市場的監(jiān)管機(jī)制和信用體系。

　　三是促進(jìn)售電市場全面開放。適應(yīng)電力市場體系建設(shè)情況，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)售電側(cè)市場的全面開放和多元化。進(jìn)一步規(guī)范售電公司運(yùn)營，健全售電市場的監(jiān)管機(jī)制和信用體系，實(shí)現(xiàn)電價(jià)的雙向傳導(dǎo)，充分激發(fā)市場活力，促進(jìn)社會(huì)資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置。

　　六、信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范

　�。ㄒ唬┬畔⑴�露。建立信息公開機(jī)制，省發(fā)改委（省能源局）會(huì)同有關(guān)部門定期公布市場準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單、黑名單、監(jiān)管報(bào)告等信息。市場主體在“信用中國”網(wǎng)站和省政府指定網(wǎng)站上公示企業(yè)有關(guān)情況和信用承諾，對(duì)企業(yè)涉電重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。

　�。ǘ�）信用評(píng)價(jià)。建立市場主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，省發(fā)改委（省能源局）、國家能源局浙江監(jiān)管辦依據(jù)企業(yè)市場履約情況等市場行為建立市場主體信用評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。建立黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)的市場主體，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名單，不得再進(jìn)入市場。

　�。ㄈ�）風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況時(shí)，國家能源局浙江監(jiān)管辦和省政府有關(guān)部門可對(duì)市場進(jìn)行強(qiáng)制

干預(yù)。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管。省發(fā)改委（能源局）、經(jīng)信委、國家能源局浙江監(jiān)管辦依據(jù)各自的職能職責(zé)對(duì)售電側(cè)改革及時(shí)開展檢查、指導(dǎo)、評(píng)估，對(duì)在改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究探索解決的辦法和途徑，重大問題，及時(shí)報(bào)告。對(duì)改革不到位或政策執(zhí)行有偏差的及時(shí)進(jìn)行糾正。

　　建立電力交易督查機(jī)制，對(duì)各類準(zhǔn)入交易企業(yè)的能耗、電耗、環(huán)保排污水平定期開展專項(xiàng)督查，及時(shí)查處違規(guī)交易行為，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任。

　　國家能源局浙江監(jiān)管辦和省政府有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，對(duì)市場主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開放、市場秩序、市場主體交易行為、合同履行及信用、信息公開、電力普遍服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)關(guān)聯(lián)售電公司獨(dú)立經(jīng)營等實(shí)施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

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