根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神,制定本方案。
。ǘ┲苯咏灰子脩魷(zhǔn)入條件。
1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。
3.微電網(wǎng)用戶滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。
。ㄈ┦袌(chǎng)主體準(zhǔn)入程序。
1.符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體可自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè),獲取交易資格。
2.辦理注冊(cè)時(shí),自主交易市場(chǎng)主體應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書,并按規(guī)定提交相關(guān)資料。
3.接受注冊(cè)后,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和省政府指定網(wǎng)站,將自主交易市場(chǎng)主體滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示,公示期1個(gè)月。
4.公示期滿無(wú)異議的自主交易市場(chǎng)主體,注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無(wú)異議的市場(chǎng)主體納入自主交易市場(chǎng)主體目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。
5.電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總自主交易市場(chǎng)主體注冊(cè)情況,向國(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦、省政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案。有關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出辦法按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄋ模┦袌(chǎng)主體退出。
1.市場(chǎng)主體違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強(qiáng)制退出市場(chǎng),列入黑名單,不得再進(jìn)入市場(chǎng)。退出市場(chǎng)的主體經(jīng)公示后,由電力交易機(jī)構(gòu)從自主交易市場(chǎng)主體目錄中刪除,并注銷市場(chǎng)交易注冊(cè)。
2.市場(chǎng)主體退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜。
四、市場(chǎng)化交易
(一)交易方式。市場(chǎng)交易包括批發(fā)和零售交易。在浙江電力交易有限公司注冊(cè)的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場(chǎng)主體可以自主雙邊交易,也可以通過(guò)交易機(jī)構(gòu)集中交易。售電公司與售電公司、售電公司與發(fā)電企業(yè)等均可自主交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)。有關(guān)交易方式另行制定。中小微企業(yè)可以“打捆”成立聯(lián)合體、委托售電公司代理等多種方式參加購(gòu)售電業(yè)務(wù)。
。ǘ┙灰滓蟆=M建股份制浙江電力交易中心,對(duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。參與交易的有關(guān)各方應(yīng)符合電力市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體。市場(chǎng)有關(guān)各方應(yīng)依法依規(guī)簽訂合同,明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,約定交易、服務(wù)等事項(xiàng)。
。ㄈ┙灰變r(jià)格。放開(kāi)的發(fā)用電計(jì)劃電量通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格,未放開(kāi)的發(fā)用電計(jì)劃電量執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)。市場(chǎng)交易價(jià)格可以通過(guò)雙方自主協(xié)商確定或通過(guò)集中撮合、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式確定。式確定。
配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購(gòu)電。向配電區(qū)域外電源購(gòu)電的,購(gòu)電價(jià)格由發(fā)電企業(yè)的交易價(jià)格、對(duì)應(yīng)配電網(wǎng)電壓等級(jí)的輸電價(jià)格(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、配電價(jià)格以及政府性基金及附加等四部分組成。配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的用電價(jià)格,由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定市場(chǎng)交易價(jià)格,配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、配電網(wǎng)的配電價(jià)格,以及政府性基金及附加組成;居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電,繼續(xù)執(zhí)行浙江省的目錄銷售電價(jià)。配電區(qū)域內(nèi)的電力用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的政府性基金及附加,由配電公司代收、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)代繳。暫未核定輸配電價(jià)的地區(qū),可按現(xiàn)行電網(wǎng)購(gòu)銷價(jià)差作為電力市場(chǎng)交易輸配電價(jià)。
增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由浙江省價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。配電價(jià)格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼,過(guò)渡期間由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額,也可由省級(jí)價(jià)格主管部門明確過(guò)渡期標(biāo)準(zhǔn)或處理方式,納入下一步輸配電價(jià)改革統(tǒng)籌平衡。
作者: 來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委
責(zé)任編輯:dongyiqiang