居民電價仍執(zhí)行目錄電價

　　社會資本進入的同時，供電的價格是否會發(fā)生變化？《辦法》規(guī)定，增量配電區(qū)域的配電價格由所在�。▍^(qū)、市）價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定，并報國家發(fā)改委備案。

　　其中，居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)執(zhí)行所在�。▍^(qū)、市）的目錄銷售電價。

　　此外，配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的用電價格，由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場交易價格、配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價（含線損和政策性交叉補貼）、配電網(wǎng)的配電價格、以及政府性基金及附加組成。

　　《辦法》明確，配電區(qū)域內(nèi)電力用戶承擔的國家規(guī)定的政府性基金及附加，由配電公司代收、省級電網(wǎng)企業(yè)代繳。

　　“有些人認為只要市場一放開，價格就會下來。我覺得不能簡單這么看，而是要具體分析。”周大地表示，電力行業(yè)的集中度提高，某種程度上不是愿意壟斷而壟斷，而是在目前的技術(shù)條件下，集中以后能夠更好地運行與優(yōu)化。而市場放開后，在分散的情況下能否優(yōu)化還要打一個問號。國際上也并沒有只要分散了就能立刻降低成本的先例。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對記者表示，民企進入這個市場，必須具有降價的能力。首先要解決信息的對稱問題。以前是由電網(wǎng)公司一個大的水池子解決，現(xiàn)在可以向發(fā)電廠和用電單位進行信息對稱。企業(yè)了解到用戶用電需求后及時發(fā)給發(fā)電廠，發(fā)電廠根據(jù)需求發(fā)電，可以降低成本。

　　建電力違法失信懲戒機制

　　在周大地看來，要想把電費降下來，首先是整個系統(tǒng)的優(yōu)化程度要提高，要避免不合理的投資，要加強運行的統(tǒng)一調(diào)度的科學性和優(yōu)化程度。只有這樣才能把實際的成本降下來，并非社會資本進入即可。

　　“其實有些地方電費是可以降的，目前棄風棄水棄光現(xiàn)象嚴重，當然其中有可能是因為真正的負荷問題，但是絕大多數(shù)屬于利潤分配，各種規(guī)則本身有問題。便宜的電拿不來，貴的電反而要保留，這個成本就高了�！敝艽蟮卣f，棄風棄水要解決好，這實際上都是可以用經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)的。

　　此外，同日發(fā)布的《售電公司準入與退出管理辦法》中對準入的售電公司劃定了最低門檻，即售電公司準入資產(chǎn)總額不得低于2000萬元人民幣。

　　周大地表示，一年電力電網(wǎng)建設(shè)，包括新增部分與改造部分加起來達幾千億，所以2000萬的資產(chǎn)總額并不是一個大數(shù)目�！叭绻�連兩千萬都沒有，在電力建設(shè)上也是很有限的�！�

　　而擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司除滿足上述準入條件外，還需滿足擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%等條件。

　　此外，《售電公司準入與退出管理辦法》還明確了懲戒措施，即建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，對納入涉電嚴重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員采取電力交易機構(gòu)3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊申請等。

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