在支玉強看來,當前電價模式越來越難以維系。由于可再生能源規(guī)?焖贁U大,技術(shù)進步明顯,相關(guān)部門制定標桿電價的難度不斷增加。由于政府部門與企業(yè)是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系,存在一定信息不對稱,固定電價政策可以說越來越難。
市場化漸行漸近
在電力體制改革的大背景下,光伏行業(yè)的市場化,也是遲早的事。
早在去年年末發(fā)布的電力體制改革系列文件中,就已經(jīng)透露出了這種跡象。無論是“優(yōu)先發(fā)電”、“優(yōu)先調(diào)度”,還是在限電地區(qū)的新能源保障性發(fā)電量,其主要目的,均是在維持行業(yè)的一個相對穩(wěn)定的收益水平,而非暴利。
無獨有偶,與之一脈相承的是,在今年5月份,發(fā)改委價格司電價處負責人侯守禮也表示,我國將考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準,并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。
因此,盡管此次研討會并沒有太多的新內(nèi)容,卻傳遞出來一個重要的信號,那就是,電價補貼改革恐怕已經(jīng)是十拿九穩(wěn)了,且正在漸行漸近。