原標題：增加綠色金融供給 助力經濟綠色轉型

來源：新華社

作者：姜琳

　　□ 構建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”和發(fā)揮金融服務供給側結構性改革作用的重要舉措；

　　□ 《指導意見》立足我國國情，借鑒國際經驗，總結我國綠色金融發(fā)展的成功實踐，研究提出了很多創(chuàng)新性的融資工具和激勵約束機制；

　　□ 綠色金融今年首次被納入G20議程，并形成了G20綠色金融綜合報告，明確列舉了七條可選措施，為未來全球綠色金融發(fā)展提供了重要參考。

　　中國人民銀行、財政部等七部委31日聯(lián)合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。出臺這一指導意見有何政策考量，將對綠色產業(yè)和生態(tài)文明建設產生怎樣的影響？如何看待中國在這一議題上的國際影響力？記者就此獨家專訪了中國人民銀行副行長陳雨露。

　　動員和激勵更多社會資本投入綠色產業(yè)

　　問：制定《指導意見》的主要出發(fā)點和政策考量是什么？

　　陳雨露：加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，建設美麗中國，已經成為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。當前，我國正處于經濟結構調整和發(fā)展方式轉變的關鍵時期，對支持綠色產業(yè)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的綠色金融需求持續(xù)擴大。構建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”和發(fā)揮金融服務供給側結構性改革作用的重要舉措。

　　出臺這一《指導意見》，一是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。實踐表明，聲譽效應可以激勵綠色投資。一些綠色投資者，包括今年以來的我國綠色債券發(fā)行人，在追求商業(yè)回報的同時，也收獲了良好的社會聲譽。

　　重視“聲譽”的、負責任的投資者正在增多。政策層面鼓勵金融機構和企業(yè)開展綠色投融資，會得到積極響應。

　　二是政府在適當領域運用公共資金給予激勵。許多綠色項目由于其正外部效應沒有被完全內生化，收益率略低于市場水平，社會資本可能不愿介入。因此，有必要通過貼息、擔保、再貸款、PPP模式等辦法來降低其融資成本或提高其收益。同時，提升公共資金的使用效率，更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用。

　　三是推動金融機構和金融市場積極穩(wěn)妥地加大金融創(chuàng)新力度。通過發(fā)展新的金融工具和服務手段，解決綠色投融資經常面臨的期限錯配、信息不對稱、產品和分析工具缺失等問題。

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