原標(biāo)題：增加綠色金融供給 助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

來源：新華社

作者：姜琳

　　□ 構(gòu)建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和發(fā)揮金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用的重要舉措；

　　□ 《指導(dǎo)意見》立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國綠色金融發(fā)展的成功實(shí)踐，研究提出了很多創(chuàng)新性的融資工具和激勵(lì)約束機(jī)制；

　　□ 綠色金融今年首次被納入G20議程，并形成了G20綠色金融綜合報(bào)告，明確列舉了七條可選措施，為未來全球綠色金融發(fā)展提供了重要參考。

　　中國人民銀行、財(cái)政部等七部委31日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。出臺(tái)這一指導(dǎo)意見有何政策考量，將對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生怎樣的影響？如何看待中國在這一議題上的國際影響力？記者就此獨(dú)家專訪了中國人民銀行副行長陳雨露。

　　動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)

　　問：制定《指導(dǎo)意見》的主要出發(fā)點(diǎn)和政策考量是什么？

　　陳雨露：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，已經(jīng)成為國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色金融需求持續(xù)擴(kuò)大。構(gòu)建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和發(fā)揮金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用的重要舉措。

　　出臺(tái)這一《指導(dǎo)意見》，一是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。實(shí)踐表明，聲譽(yù)效應(yīng)可以激勵(lì)綠色投資。一些綠色投資者，包括今年以來的我國綠色債券發(fā)行人，在追求商業(yè)回報(bào)的同時(shí)，也收獲了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

　　重視“聲譽(yù)”的、負(fù)責(zé)任的投資者正在增多。政策層面鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色投融資，會(huì)得到積極響應(yīng)。

　　二是政府在適當(dāng)領(lǐng)域運(yùn)用公共資金給予激勵(lì)。許多綠色項(xiàng)目由于其正外部效應(yīng)沒有被完全內(nèi)生化，收益率略低于市場水平，社會(huì)資本可能不愿介入。因此，有必要通過貼息、擔(dān)保、再貸款、PPP模式等辦法來降低其融資成本或提高其收益。同時(shí)，提升公共資金的使用效率，更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。

　　三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融市場積極穩(wěn)妥地加大金融創(chuàng)新力度。通過發(fā)展新的金融工具和服務(wù)手段，解決綠色投融資經(jīng)常面臨的期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱、產(chǎn)品和分析工具缺失等問題。

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