最近,一則“云南省擬降光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價遭15家國企反對”的新聞引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。一份名為《關(guān)于征求云南風(fēng)電、光伏發(fā)電價格政策意見的反饋》的文件在業(yè)內(nèi)流傳......
據(jù)中國社會科學(xué)院研究生院能源安全研究中心“世界能源藍皮書課題組”發(fā)布的研究成果顯示,2016年,全國電力總體供過于求,部分地區(qū)電力供應(yīng)能力過剩相對突出,電力投資過剩局面或加劇。其原因在于,在國家大力推進新能源建設(shè)的背景下,地方政府出于政府考核目的野蠻式擴張風(fēng)電、光伏等裝機規(guī)模,加之企業(yè)盲從跟進,裝機規(guī)模呈現(xiàn)野蠻增長態(tài)勢。面對有限的優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源,沒有企業(yè)愿意主動放棄,因為放棄布局就意味著未來不會再有參與的機會。水電、核電這些投資周期較長的項目也有利于帶動疲軟的地方經(jīng)濟。
今年4月,國家發(fā)改委、國家能源局圍繞“淘汰煤電落后產(chǎn)能”、“建設(shè)煤電建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制”連發(fā)三文,業(yè)內(nèi)普遍認為這是為嚴控當(dāng)前煤電行業(yè)產(chǎn)能而打出的組合拳,明確將嚴控煤電總量規(guī)模及各地煤電新增規(guī)模,取消一批不具備核準(zhǔn)條件的煤電項目、緩核一批電力盈余省份煤電項目、嚴格按程序核準(zhǔn)建設(shè)煤電項目等措施,此舉一出立即引起強烈反響。這便意味著火電企業(yè)必須告別過去“規(guī)模擴張”階段,提高準(zhǔn)入門檻,加快火力發(fā)電技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級,進入清潔高效發(fā)展的新階段,才能適應(yīng)時代與社會的發(fā)展。
而與此同時,我國已經(jīng)明確,到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右,到2030年達到20%左右。這就形成一邊通過補貼加大投資,另一邊生產(chǎn)的電力卻被棄掉的困境。當(dāng)前,“三棄”即棄風(fēng)、棄光、棄水也愈演愈烈,呈現(xiàn)出互為因果式的惡性循環(huán)態(tài)勢。
針對此種困境,行業(yè)人士公開呼吁,應(yīng)著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中包括化解煤電過剩產(chǎn)能、解決風(fēng)光水“三棄”難題、加快推進電改落地等諸多方面。對于風(fēng)光水等清潔能源所面臨的消納瓶頸,業(yè)內(nèi)專家認為,當(dāng)前可重點從技術(shù)和市場兩方面推進改革。技術(shù)角度即根據(jù)本地消納能力、調(diào)峰電源和外送通道建設(shè)等情況合理規(guī)劃清潔能源發(fā)展規(guī)模,避免無序、過快增長;加快主送新能源輸電通道建設(shè),確定各類電源合理配比;最大程度發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,促進清潔能源消納。從市場而言,則需進一步完善市場機制,鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)直接參與電力交易,優(yōu)化配置電力資源。
作者:劉夢飛 來源:中國有色金屬報
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