哪些能源央企會先啟動重組

2016-08-03 12:27:55 太陽能發(fā)電網(wǎng)
中國央企重組幾乎貫穿了從2003年國資委成立到2016年的13年時間。根據(jù)國資委數(shù)據(jù),這期間央企從2003年196戶、資產(chǎn)規(guī)模6.9萬億,發(fā)展到2015年底的106戶、資產(chǎn)規(guī)模47.6萬億。13年間,央企數(shù)量減少90家,但資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了近7倍。
  發(fā)電央企整合可減少內(nèi)耗

  在105家央企中,若以“發(fā)電”為主業(yè)進(jìn)行歸類,數(shù)量較多。除華能、大唐、華電、國電、國電投以外,中國長江三峽集團(tuán)公司、中國廣核集團(tuán)有限公司也是發(fā)電企業(yè),分別以水電和核電為主。

  2002年2月,國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》(業(yè)內(nèi)稱為“5號文”),決定對電力工業(yè)實施以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主要內(nèi)容的新一輪電力體制改革。當(dāng)年12月,改組和新成立的五大發(fā)電企業(yè)正式成立,均為央企。

  五大發(fā)電企業(yè)的組建成為上一輪電改的亮點,使得發(fā)電端引入競爭。14年來,五大發(fā)電企業(yè)發(fā)展迅速,均進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)名單。更為重要的是,五大發(fā)電企業(yè)形成的競爭機(jī)制使得中國電源建設(shè)突飛猛進(jìn),改變了1980年代以來經(jīng)!半娀摹钡木骄场

  但隨著著五大發(fā)電企業(yè)在火電和新能源假設(shè)方面的競爭日益加劇,缺乏統(tǒng)一調(diào)配、造成無謂內(nèi)耗的問題也逐漸暴露。2014年,中電投與國家核電技術(shù)公司重組。但五大發(fā)電企業(yè)格局并未出現(xiàn)變化,老問題依然存在。

  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對《財經(jīng)國家周刊》記者說,五大電力的合并,可有效減少重復(fù)建設(shè)和無效投資,成為巨無霸型的電力集團(tuán),有利于提高在國際市場的競爭力,走出去與國際一流電力集團(tuán)相抗衡。

  電力裝備重組需求迫切

  在105家央企中,還有分別以電力建設(shè)和電力裝備為主的兩大企業(yè)群體。

  相對來講,電建企業(yè)的重組可能性較小。比如,同樣以電力工程設(shè)計建設(shè)為主業(yè)的中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司是2002年電改時提出“主輔分離”的產(chǎn)物。但因籌建嚴(yán)重滯后,2011年兩家公司才宣告成立。

  與五大發(fā)電企業(yè)類似,這兩家企業(yè)主營業(yè)務(wù)非常接近,均屬于世界500強(qiáng)企業(yè)。隨著“十三五”中國電力裝機(jī)增速放緩,未來這兩大電建企業(yè)的主要市場在海外,兩家企業(yè)的存在勢必會加劇競爭。

  盡管如此,信達(dá)證券首席分析師曹寅表示,兩家電建企業(yè)短期內(nèi)恐無法實現(xiàn)整合,“對于兩大電建集團(tuán)內(nèi)部來說,2011年的重組如今剛剛落定,不宜馬上啟動新一輪重組!

  與之相反,電力裝備企業(yè)的整合或迫在眉睫。哈爾濱電氣集團(tuán)公司(下稱“哈電集團(tuán)”)、中國東方電氣集團(tuán)有限公司(下稱“東方電氣”)、上海電氣集團(tuán)股份有限公司并稱為“電站設(shè)備三雄”。不同的是,哈電集團(tuán)、東方電氣均屬央企,而上海電氣是上海國資委所屬國企。

  哈電集團(tuán)被稱為共和國裝備制造業(yè)的“長子”。60多年來,在電力裝備領(lǐng)域創(chuàng)下多個第一,覆蓋了煤電、水電、核電、氣電、風(fēng)電等眾多領(lǐng)域。東方電氣同樣以大型發(fā)電成套設(shè)備、工程承包及服務(wù)為主業(yè),是全球最大的發(fā)電設(shè)備制造和電站工程總承包企業(yè)。

  近年來,電力設(shè)備行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,東方電氣、哈電集團(tuán)也備受困擾。東方電氣下屬東方電氣股份有限公司2016年一季度財報顯示,扣除非經(jīng)常性損益后虧損401.03萬元。需要注意的是,兩家企業(yè)火電業(yè)務(wù)均占據(jù)很高比例。

  隨著國內(nèi)電力裝機(jī)出現(xiàn)過剩,2016年主管部門對火電建設(shè)連續(xù)“踩剎車”,未來國內(nèi)火電市場將急劇萎縮。這意味著,哈電集團(tuán)和東方電氣經(jīng)營發(fā)展均面臨變數(shù),“走出去”獲得海外市場被業(yè)界認(rèn)為是兩家企業(yè)的前景所在。

  這兩家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人事變動被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是重組前釋放的信號。2016年5月24日,哈電集團(tuán)召開中層以上管理人員大會,斯?jié)煞驌?dān)任哈爾濱電氣集團(tuán)公司董事長、黨委書記,免去其東方電氣總經(jīng)理職務(wù)。

  次日,東方電氣亦召開大會,宣布原哈電集團(tuán)董事長、黨委書記鄒磊被任命為東方電氣董事長、黨組書記。

  “改革未動,人事先行”,國企管理層關(guān)鍵崗位人員的調(diào)動歷來是改革的重要先行指標(biāo)。

  更重要的是,發(fā)電設(shè)備是國家重點鼓勵走出去的領(lǐng)域,尤其是核電設(shè)備,兩家公司已有一定競爭力,均為三大核電裝備制造基地之一,在國際上有一定競爭力,而過去在電力設(shè)備出口時兩家就出現(xiàn)過互相壓價的行為。如果兩家企業(yè)重組既能夠化解過剩產(chǎn)能,也滿足《意見》中“統(tǒng)籌走出去參與國際競爭”的需要。


作者:劉俊卿 來源:財經(jīng)國家周刊 責(zé)任編輯:dongyiqiang

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