全國率先實施可再生能源配額制
　　2015年3月，內蒙古自治區(qū)人民政府在印發(fā)的《關于建立可再生能源保障性收購長效機制的指導意見》中（以下簡稱《意見》）明確要求：2015年各盟市區(qū)域內太陽能光伏發(fā)電限電率控制在6%以內，今后力爭限電率長期維持在6%以內，蒙西地區(qū)光伏年平均利用小時數(shù)不低于1500小時，對接入同一區(qū)域的光伏電站棄光率超過標準要求的，本區(qū)域不得新增并網(wǎng)光伏電站，待緩解達到要求后，再考慮新上太陽能電站。
　　另外，該《意見》還明確了可再生能源保障性收購責任主體。其中蒙西網(wǎng)內的發(fā)電企業(yè)包括公用電廠、供熱機組、自備電廠，都要按照當年下達的保障性收購標準額度承擔對可再生能源電力的調峰義務和責任，并明確調峰標準、調峰措施等調峰內容，特別是自備電廠的調峰要求。內蒙古由此成為全國首個實施可再生能源配額制的省份。
　　作為全國首個省級可再生能源配額制省份，該《意見》的出爐，很明顯對內蒙古電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和政府都起到了強制性約束作用，在去年蒙西光伏并網(wǎng)消納這一大難題就已得到緩解。數(shù)據(jù)顯示，2015年該地區(qū)的棄光率僅為3.4%，蒙西電網(wǎng)光伏平均的年滿發(fā)電量小時數(shù)為1495.6小時�？梢哉f已經(jīng)完成《意見》提出的要求。
　　“配額制在短時間內對解決可再生能源消納問題具有一定的作用，但要徹底解決并網(wǎng)消納問題，還需要一些關鍵體制機制方面的變革，比如制定輸配電價、實行經(jīng)濟調度，制定輔助服務電價等，這正是新一輪電改要做的�！睒I(yè)內專家表示。
　　據(jù)了解，內蒙古現(xiàn)已成為全國第二個輸配電價改革試點地區(qū)，2015年10月1日就在蒙西電網(wǎng)開始實施。據(jù)內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委副主任王金豹介紹，蒙西電網(wǎng)不同電壓等級、不同用戶的輸配電價，是我國第一個按照“準許成本加合理收益”原則測算的、能夠直接用于電力市場交易的省級電網(wǎng)獨立輸配電價，為放開售電端和用電端、推進發(fā)電和售電價格市場化創(chuàng)造了必要條件，奠定了堅實基礎�？梢哉f蒙西再次走在了全國前列。

　　裝機增速快就近消納面臨巨大挑戰(zhàn)
　　內蒙古為我國光伏發(fā)展最快的地區(qū)之一，雖然在去年整體棄光率比較低，但是據(jù)相關部門統(tǒng)計，今年1~2月蒙西地區(qū)棄光率達到17.3%，相比去年同期有所增加，與今年一季度甘肅、新疆39%、52%棄光率相比卻依然較低。從地區(qū)看，1~2月烏海限電比例最小，只有不到5%；從數(shù)據(jù)看，各地的電站限電情況都不一樣，有的電站幾乎不限電，有的電站限電相對嚴重。
　　記者了解到，今年1~2月蒙西地區(qū)棄光限電的因素比較多，最主要的原因還是內蒙古可再生能源新增裝機容量與用電需求不匹配。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全區(qū)光伏裝機同比增長65%，全區(qū)全社會用電量同比增長5.22%。到今年年底，其中蒙西地區(qū)富余火電裝機達到1000萬千瓦。地區(qū)裝機增速明顯快于地區(qū)負荷增速，造成區(qū)內用電市場供大于求，可再生能源就近消納能力不足。
　　內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委相關部門負責人表示，國家能源局近日在下發(fā)的《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》中首次明確公布了光伏和風電最低保障利用小時數(shù)。這是國家層面第一次劃定具體收購門檻，對蒙西地區(qū)可再生能源就近消納具有十分重要的意義。為可再生能源消納留足空間，有效降低棄光率，內蒙古還將使光伏、風電發(fā)電年度保障性計劃電量高于同期實際發(fā)電量。
　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示：“劃定具體收購門檻，明確最低保障利用小時數(shù)，有利于短時間內減少棄光、棄風現(xiàn)象的發(fā)生�！绷硗猓�電網(wǎng)外送電通道建設滯后也是一個重要原因。例如，目前內蒙古已核準的三條特高壓外送電通道與蒙西電網(wǎng)無電氣聯(lián)系，無法消納存量可再生能源裝機。為此，內蒙古將推進蒙東統(tǒng)一電網(wǎng)建設，提高蒙東、蒙西配電網(wǎng)智能化水平，增強技術和服務支撐，滿足分布式可再生能源接網(wǎng)需求。
　　據(jù)了解，目前蒙西電網(wǎng)已有超過24項500千伏輸變電工程被納入國家規(guī)劃。伴隨著蒙西的外輸電網(wǎng)建設速度加快，未來有望發(fā)展跨省直購電交易，到時將會進一步促進可再生能源電力的消納。

作者：楊鯤鵬 來源：中電新聞網(wǎng) 責任編輯：wutongyufg