4月22日,超過150個國家在聯(lián)合國總部簽署《巴黎協(xié)定》。
中國應如何落實《巴黎協(xié)定》? 我國是全球能源生產和消費規(guī)模最大、增長速度最快的能源大國,預計2030年后我國能源消費總量將接近美國和歐盟能源消費之和,電力消費量接近美國、歐盟和日本的電力消費之和。從全球來看,我國的能源轉型壓力尤其巨大,從以化石能源為主的能源系統(tǒng)向低碳可再生能源為主的能源系統(tǒng)轉變的轉型之路也將面臨更大挑戰(zhàn)。
本世紀初以來,我國陸續(xù)提出要加快調整能源結構、轉變能源發(fā)展方式,十八大以來中央提出“推動能源生產和消費革命”,2016年全國能源工作會議指出“能源革命的本質是主體能源更替或能源開發(fā)利用方式的根本性變革”,均反映了對能源轉型內涵、能源發(fā)展規(guī)律的深刻認識。
電力部門是目前直接排放溫室氣體最多的部門,也是可再生能源發(fā)展最快、未來潛力最大的領域,加快電力轉型對減排溫室氣體、推動能源革命非常關鍵。但是,2015年全國棄風、棄光電量分別達到328億千瓦時和47億千瓦時,反映了當前電力發(fā)展轉型過程中仍存在嚴重矛盾,沒有形成適應大規(guī)模可再生能源發(fā)展的電力系統(tǒng)。
今后必須加快改變電力運行方式,優(yōu)先開發(fā)利用水電、風電和太陽能等可再生能源,削減和靈活運行煤電,更加重視靈活的單循環(huán)天然氣發(fā)電,使化石能源發(fā)電逐步轉為調峰和備用電源,同時充分挖掘太陽能熱發(fā)電、地熱能發(fā)電和核電的調節(jié)能力,大規(guī)模發(fā)展負荷響應,積極發(fā)展先進儲能,因地制宜推動風/水、風/氣等多種發(fā)電互補運行,構建由骨干電網、區(qū)域電網和微型電網形成的智能電網體系,發(fā)展智慧能源互聯(lián)網。
同時,我國應積極參與全球能源治理合作。應對氣候變化、發(fā)展可再生能源是國際社會的共同責任,也具有合作的巨大潛力。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都重視發(fā)展可再生能源。一些地區(qū)和國家共同或牽頭成立各種倡議和聯(lián)盟。例如,
歐盟能源委員提出,需要在全球層面制定全球可再生能源議程,在巴黎氣候大會前提出更高減排目標的“雄心壯志聯(lián)盟”(High Ambition Coalition)應引領可再生能源發(fā)展;
非洲繼續(xù)推進非洲清潔能源走廊,使東非和南部非洲的清潔能源比重增加到2030年的40%;
印度在去年巴黎氣候大會期間推動成立全球太陽能聯(lián)盟(ISA),與IRENA和有關國家合作;
冰島則推動全球地熱能聯(lián)盟。
我國作為最大的新興經濟體和可再生能源開發(fā)利用國,參與全球能源合作和治理既是自身發(fā)展與利益使然,又是全球能源格局變革的必然要求,應該把握當前全球能源領域深刻變化的契機,推動和引領全球能源轉型、綠色經濟增長、全球能源治理改革。
“2015年11月在蘇州召開的“國際能源變革論壇”的蘇州宣言提議設立國際能源變革聯(lián)盟,并成立“國際可再生能源署(IRENA)-中國能源研究及交流合作中心”,讓我們期待中國更積極引領全球能源轉型、迎接可再生能源時代。
作者:趙勇強 來源:中國能源報
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