在歐美對(duì)中國(guó)光伏組件和電池舉起“雙反”大棒并一再延期加壓的情形下，中國(guó)光伏企業(yè)被征收高額關(guān)稅，價(jià)格上幾乎失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　為此，中國(guó)也應(yīng)所處光伏上游端企業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng)出臺(tái)“反制”措施。2013年7月，中國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定，對(duì)美、韓兩國(guó)出口至中國(guó)的多晶硅采取臨時(shí)性“雙反”措施。
　　與歐美的步步緊逼、嚴(yán)防死守形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)對(duì)美多晶硅“雙反”措施卻效果不佳，被業(yè)內(nèi)詬為“太仁政”，甚至有“過于軟弱”的說法。2014年8月14日，被業(yè)界稱為“58號(hào)文”出臺(tái)，即商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于暫停太陽能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口的公告》，公告聲明中國(guó)暫停受理太陽能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)，但考慮到下游企業(yè)發(fā)展，決定并給予加工貿(mào)易一年的延緩期。
　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)報(bào)告分析指出，國(guó)外企業(yè)抓住雙反的漏洞，以遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格通過加工貿(mào)易方式出口到中國(guó)，同時(shí)規(guī)避征稅。報(bào)告稱，僅歐美“雙反”打壓最甚的2013年11月，歐美以加工貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)的海外多晶硅占比就高達(dá)71%，其中自美國(guó)進(jìn)口的多晶硅中，按加工貿(mào)易方式進(jìn)口的占比高達(dá)98%。
　　根據(jù)政策，此前已審批的加工貿(mào)易合同最晚可執(zhí)行至2015年8月31日，此后進(jìn)口多晶硅將不能通過加工貿(mào)易進(jìn)口方式規(guī)避反傾銷稅。
　　少數(shù)需求量龐大的企業(yè)，或許正是利用加工貿(mào)易這一方式開始夾帶私貨，同時(shí)對(duì)“58號(hào)文”取消的預(yù)期，開始打起“貍貓換太子”的危險(xiǎn)游戲。
　　事實(shí)上，海關(guān)部門對(duì)近兩年快速增加的硅料走私現(xiàn)象已經(jīng)監(jiān)控�！�2011年后國(guó)際光伏市場(chǎng)尤其是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)開始發(fā)力，至2015年中國(guó)光伏裝機(jī)量超過德國(guó)的關(guān)鍵年份，這背后同時(shí)出現(xiàn)了上游硅料走私，而且從去年開始似乎進(jìn)入一個(gè)階段的高峰。”一位不愿意具名的某行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)告訴記者。
　　正是這一異常，光伏巨頭林立的江蘇區(qū)域海關(guān)部門開始縝密的偵察。業(yè)內(nèi)人士稱，很多光伏貿(mào)易商進(jìn)的是硅料，但在過海關(guān)時(shí)卻是以邊角料、廢料等產(chǎn)品的名義報(bào)關(guān)，主要目的是以較低的稅率進(jìn)來以達(dá)偷逃關(guān)稅，節(jié)約進(jìn)口成本。
　　有報(bào)道稱，唐駿被要求協(xié)助調(diào)查，或與其在無錫尚德正式被順風(fēng)光電入主前，在其擔(dān)任鎮(zhèn)江和揚(yáng)州兩地的榮德新能源科技有限公司管理工作的產(chǎn)品進(jìn)出口有關(guān)。資料顯示，尚德電力的創(chuàng)始人施正榮同時(shí)擔(dān)任榮德新能源公司的董事長(zhǎng)。作為“尚德系”成員之一的榮德新能源，為無錫尚德太陽能電力的主要硅片供應(yīng)商之一，與海外尤其是臺(tái)灣地區(qū)大型電池片廠商Motech、Neosolar、E-tonsolar等建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)大型電池片廠商晶澳、阿特斯、中電光伏、江蘇林洋（韓華新能源有限公司南通分公司）等重要的硅片供應(yīng)商之一。
　　傳聞不僅提及除唐駿涉及走私案，還批露國(guó)內(nèi)另一大光伏巨頭、總部位于江蘇常州的全球光伏組件出貨量連續(xù)兩年排名第一的天合光能（TSL.NYSE）或許涉同類案件。
　　12日凌晨1點(diǎn)，天合光能媒體總監(jiān)葉超在接受記者采訪時(shí)表示，上述提及天合光能的部分嚴(yán)重失實(shí)。
　　一位光伏業(yè)內(nèi)人士向記者分析表示，唐駿“失聯(lián)”很大可能事涉尚德破產(chǎn)重整前“施正榮時(shí)代”的前朝往事，而與眼前“鄭建明時(shí)代”的新尚德沒有關(guān)系。
　　對(duì)于無錫尚德總裁唐駿“失聯(lián)”一事的進(jìn)展，究竟有多少中國(guó)光伏企業(yè)及業(yè)內(nèi)人士涉案，是否涉及中國(guó)光伏之父施正榮，記者將繼續(xù)關(guān)注。

作者：楊真福 來源：界面 責(zé)任編輯：wutongyufg