細(xì)則，細(xì)則，細(xì)則
　　保障小時數(shù)給企業(yè)吃了一顆定心丸。據(jù)悉，國家能源局和發(fā)改委運行局將會按照四類風(fēng)資源區(qū)設(shè)定保障性收購小時數(shù)，每個地區(qū)根據(jù)各自風(fēng)資源區(qū)對號入座。
　　“《辦法》其實是折中和無奈的選擇，為目前嚴(yán)重的棄風(fēng)問題尋求現(xiàn)實的出路�！本G色和平氣候與能源部副經(jīng)理袁瑛說，“當(dāng)然，我們也拭目以待，如何合理確定保障性電量，從而確保發(fā)電項目的收益率，是目前我們最關(guān)注的問題。如果各省依然拿到一個很低的保障性電量，這對于解決問題將于事無補，此文件也會像此前出臺的很多政府規(guī)章制度一樣，淪為一紙空文�！�
　　《辦法》出臺被業(yè)內(nèi)稱贊，卻仍然有待細(xì)化，地方政府已經(jīng)向齊曙表示難度很大。在國家氣候戰(zhàn)略中心主任和中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰看來，《辦法》并不是尚方寶劍，對于如何進(jìn)行全額保障性收，長期以來，我國的政策都是“抓而不緊，缺乏細(xì)節(jié)落實”。
　　當(dāng)下，落實的關(guān)鍵依然在于電網(wǎng)與各方面協(xié)調(diào)，解決好電網(wǎng)擴容、調(diào)度權(quán)限以及就地消納和跨區(qū)消納等問題，比如：內(nèi)蒙古的風(fēng)電調(diào)入京津冀，要調(diào)減北京、河北和天津的煤電負(fù)荷，電網(wǎng)有沒有授權(quán)？華東可以消納蒙東以及東北的富余電量，有沒有輸送通道？
　　因此，電網(wǎng)需要得到授權(quán)并制定細(xì)則�！斑@就好比，家長讓你考八十分以上，你得自己想辦法怎么做到，而不是家長想辦法，家長只是提供授權(quán)和保障。”
　　而在電網(wǎng)得到授權(quán)后，制定的細(xì)則還要經(jīng)國家能源局和發(fā)改委認(rèn)可�！盀榱丝及耸�分，你列出哪些電視節(jié)目可以看，還要經(jīng)過家長認(rèn)可。”李俊峰說，“比如就地消納也要有調(diào)減當(dāng)?shù)孛弘姷臋?quán)力，同時電網(wǎng)自己也要努力，不能動輒以安全名義調(diào)減消納可再生能源發(fā)電量的比例�！�
　　相較于面積較小的歐洲國家，美國的情況對于中國更具有可比性，截至2015年，美國風(fēng)電裝機容量是中國的一半，發(fā)電量占全國的4.7%。
　　根據(jù)美國環(huán)保協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，整體而言，美國大部分地區(qū)都少有棄風(fēng)情況，即便有棄風(fēng)，也都在4%以下，原因主要是供給過�；蛉狈�傳輸通道。
　　不過美國也有局部地區(qū)曾經(jīng)歷過高棄風(fēng)率。例如夏威夷在2013年2月的棄風(fēng)率高達(dá)40%，在縮緊了化石燃料電廠的最小發(fā)電量后，接下來的幾個月，棄風(fēng)水平降低到了10%-15%。模型預(yù)測將來的棄風(fēng)和棄光率比例將減到4%-8%，甚至1%也是可以達(dá)到的。
　　由于風(fēng)電資源太好而傳輸能力有限，得州在2009年也一度棄風(fēng)高達(dá)17%。之后，得州設(shè)立了“競爭性可再生能源區(qū)域”法案，支持在未來風(fēng)電發(fā)展的優(yōu)先競爭性區(qū)域提前修建新的輸電線路，五千多公里的傳輸通道將得州西部和得州東部的城市連接起來，情況終于好轉(zhuǎn)，風(fēng)電占比也高達(dá)50%。
　　“輸電商不愿意在遙遠(yuǎn)的沒有發(fā)電廠的區(qū)域建立輸電網(wǎng)線，風(fēng)電廠的開發(fā)商們也不愿意在沒有輸電線路設(shè)備的區(qū)域開發(fā)項目�！泵绹�環(huán)保協(xié)會清潔能源項目副總裁吉姆·馬斯頓說，“法案很好地幫助行業(yè)解決了關(guān)于先有雞還是先有蛋的矛盾�！�
（本文出自南方周末旗下新媒體“千篇一綠”，齊曙為化名，南方周末實習(xí)生楊安娜亦有貢獻(xiàn)）

作者：汪韜 秦楚喬 來源：千篇一綠 責(zé)任編輯：wutongyufg