保障性收購電量如何確定？
　　《辦法》明確了政府、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)之間的責(zé)任劃分。
　　其中，在政府責(zé)任方面，國家能源局會同國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購年利用小時數(shù)，并監(jiān)管落實情況。保障性小時數(shù)的確定，不由各省政府或電網(wǎng)公司執(zhí)行，而是由國家統(tǒng)一確定。
　　秦海巖認為，保障性收購電量確定的首要原則就是要保證可再生能源發(fā)電項目的合理收益。
　　“一個發(fā)電項目的收益，是由上網(wǎng)電價和上網(wǎng)電量所決定的，按價保量收購，才能確保投資收益。實際上，我國可再生能源分類電價就是根據(jù)各地區(qū)資源水平、投資成本、按照內(nèi)部資本金收益率8%確定的�！鼻睾�巖分析，保障性收購電量也應(yīng)該按此方法予以確定。
　　例如，我國I類風(fēng)資源區(qū)自2015年1月1日開始執(zhí)行的風(fēng)電上網(wǎng)標桿電價是0.49元/千瓦時，所依據(jù)的基本測算指標是資本金內(nèi)部收益率為8%，再加上長期貸款利率4.9%，I類風(fēng)區(qū)建設(shè)成本平均8100元/千瓦以及設(shè)備折舊等其他指標，則得出一個風(fēng)電項目的年利用小時數(shù)至少要在2180小時才能保證8%的基本收益。
　　如果低于2180小時，資本金收益率就將低于8%，項目的投資收益就不能保證，因此，應(yīng)該按2180小時來確定保障小時數(shù)，并乘以項目裝機容量得出保障性收購電量。
　　“如果一個項目有能力達到2300小時的年利用小時數(shù)，那么超出2180保障范圍的剩余120小時電量，就能夠以較低的價格競爭取得售電合同，必要時可以用零電價甚至負電價參與市場交易，通過市場化的手段實現(xiàn)市場交易電量部分的優(yōu)先上網(wǎng)�！鼻睾�巖說。
　　發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗對記者分析，市場交易電量這部分是否能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)先上網(wǎng)，還有賴于電力市場交易的具體進展，目前電力市場交易剛剛起步，可能還存在一定的不確定性。

作者：王爾德 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg