可再生能源全額保障性收購落地 劍指棄風棄光棄水三大頑疾
在經(jīng)歷了長達六年的等待之后，可再生能源發(fā)電行業(yè)終于迎來了關鍵的利好政策。
作者:王爾德
來源:21世紀經(jīng)濟報道
原標題：可再生能源全額保障性收購落地 劍指棄風棄光棄水三大頑疾
在經(jīng)歷了長達六年的等待之后，可再生能源發(fā)電行業(yè)終于迎來了關鍵的利好政策。
3月28日，國家發(fā)改委印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
對于這一政策，能源發(fā)電行業(yè)期待已久。2010年4月1日修訂實施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，并將制定具體辦法。
但這一關鍵的具體辦法長期“只聞樓梯響，不見人下來”。直到去年年底，國家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法（征求意稿）》，并于2015年12月28日向全社會廣泛征求意見。
“相關《辦法》，是依據(jù)《可再生能源法》落實電力體制改革系列文件中提出的有關目標和任務而制定的具體措施�！敝袊稍偕茉磳W會風能專委會秘書長秦海巖對記者分析。
他認為，能否解決好棄風、棄光和棄水問題，既是新一輪電改的重要內(nèi)容，更是衡量電改成敗的標志，是能源革命能否成功的關鍵。
新辦法大力解決“三棄”問題
近年來，我國清潔能源發(fā)展步伐加快，包括水電、風電、光伏、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等多種新能源發(fā)電模式快速推廣。
根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，其中力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右；風電裝機達到2億千瓦；光伏裝機達到1億千瓦左右；地熱能利用規(guī)模達到5000萬噸標準煤。
但是，橫亙在可再生能源的發(fā)展的棄水、棄風、棄光痼疾，一直難以根治。由于汛期降水較為集中、外送通道能力不足、用電需求增長放緩、供熱機組調(diào)峰能力有限等問題，大量本可以利用的水能、風能、光能被棄用。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國棄水棄風棄光損失電量超過300億千瓦時。
而《辦法》，可以極大的解決上述問題。所謂可再生能源發(fā)電全額保障性收購，是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢對記者分析，希望《辦法》的出臺能夠?qū)崿F(xiàn)促進可再生能源的發(fā)展。
根據(jù)《辦法》，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實物合同或差價合同）保障全額按標桿上網(wǎng)電價收購；市場交易電量部分，由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。
作者：王爾德 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責任編輯：wutongyufg
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