村民的擔心
　　國家推行光伏扶貧的根本目的在于使貧困戶創(chuàng)收，是一項惠民政策。但記者走訪時，不少當?shù)卮迕癖硎荆�光伏扶貧項目對其“并未帶來很大的效益”，原因是發(fā)電量太少。
　　金寨縣扶貧和移民開發(fā)局曾在去年8月測算，分布式光伏電站月均發(fā)電256度，即一年3072度。記者隨機走訪四個村鄉(xiāng)后發(fā)現(xiàn)，情況基本吻合，但也有數(shù)家難以超過2700度。

　　光伏發(fā)電受天氣陰晴、氣溫高低等自然條件影響較大。除此之外，全民光伏PV Plus首席運營官劉楊對記者稱，組件、逆變器效率、組串設計，以及遮擋、角度和灰塵等因素，均可能影響發(fā)電量。
　　村民們也并沒有養(yǎng)成日常維護光伏板的意識。“以前沒聽說過這東西，現(xiàn)在也當它不存在。”小南京村的一位戶主說。
　　相關部門正在考慮加大電站規(guī)模以提高貧困戶收益。去年10月19日，國務院扶貧辦主任劉永富考察金寨光伏扶貧工作時稱，“貧困戶每戶3KW規(guī)模太小，能否提高到每戶5KW�！�
　　該建議即將得到落實。時培甫告訴記者，國家能源局和國務院扶貧辦將在近期下發(fā)文件，對包括金寨在內(nèi)的全國471個縣的光伏扶貧工作予以支持，并計劃引入PPP模式，給每戶符合要求的貧困戶安裝5KW的分布式光伏電站。屆時約有200萬戶貧困戶將受益。目前，各縣正在上報方案。
　　村民普遍擔心補貼政策的穩(wěn)定性。“說是三年能回本，可是萬一國家不補貼了，政策變了怎么辦？”
　　“我們也有一樣的擔心�！睍r培甫說，如果補貼發(fā)放不及時，縣財政也很吃緊。
　　村民的另一個顧慮是光伏組件故障所產(chǎn)生的維修費用問題。雖然每戶已經(jīng)買了20元一年期的保險，最高保額1.6萬元，在可保范圍內(nèi)，如冰雹、飛石等非人為因素造成的故障，縣政府進行維修，但人為破壞的，需要戶主出錢維修。
　　“第一年出故障的可能性本來就小，可以后怎么辦？”黃林村的一位村民說。
　　農(nóng)用地被政府征去后的村民，再就業(yè)的現(xiàn)實亦擺在眼前。金寨縣的就業(yè)機會并不多，家中有老有小的農(nóng)民不便外出打工，只能閑散。
　　“（在金寨的光伏企業(yè)）有種草、綠化等活計，卻不找我們干，從外地請人干。”去年10月，小南京村的村民們與信義光能的員工發(fā)生爭吵和肢體沖突。有六七位村民被打傷住院。
　　時培甫向記者證實了此事，“當時村民把地面電站的圍欄都拆了，后來縣政府出面，公安也介入了�！彼�說。
　　不過，他并不認同村民的觀點�！安荒苷f租你家的地就必須得用你的工，企業(yè)用工也有自己的標準和選擇權�！睍r培甫認為，這是“不合理的訴求”。
　　時培甫也承認，當?shù)卣�府有一定責任幫助失去土地的農(nóng)民再就業(yè)，既要做失業(yè)培訓，使其掌握某些就業(yè)技能，也得盡量安排本地就業(yè)�！暗�不能所有的事都指望政府解決。”他說。
　　目前金寨縣安裝了分布式光伏電站的還包括非貧困戶。2015年，金寨縣共有876戶非貧困戶加入其中。與貧困戶僅需出資8000元不同，非貧困戶主必須出資1.2萬元，剩下一半由政府提供無息貸款。
　　非貧困戶并非全部自愿加入。“村委會要求安裝，說‘不會賠本，而且收益穩(wěn)定’。”白塔畈鄉(xiāng)的一位戶主說。
　　“這種現(xiàn)象確實存在。”時培甫向記者稱，去年原本計劃安裝11762戶，最后退掉了5000多戶非貧困戶，分三次退款。
　　“去年6000多戶只用了一個半月就完成了，推進太快就難免出現(xiàn)各種問題�！睍r培甫稱。（文中張元昌為化名）

作者：熊少翀 來源：界面 責任編輯：wutongyufg