發(fā)展中遭遇諸多難題
　　新能源示范城市的創(chuàng)建是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中的重要內(nèi)容，也是“十三五”時(shí)期可再生能源重點(diǎn)任務(wù)之一�！秶�家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》中提出，“結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)清潔能源示范省、新能源示范城市、綠色能源示范縣等，提出更高可再生利用水平（如100%可再生能源）示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，以及擴(kuò)大示范和深化推動(dòng)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的設(shè)想和建設(shè)�！�
　　“一些城市享有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但事實(shí)上，目前來看新能源示范城市的建設(shè)還是遭遇不少難題�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，“很多城市有相應(yīng)的政策優(yōu)勢(shì)，但在現(xiàn)實(shí)中，政策還是成了最大的問題�！�
　　“在太陽能方面，路條給了，但是相應(yīng)的審批環(huán)節(jié)時(shí)間太長，有的兩年還不能并網(wǎng)發(fā)電，有的拿到路條卻還有許多地方的配套政策沒有落實(shí)，使得一些企業(yè)在落實(shí)國家鼓勵(lì)新能源發(fā)展過程中還要遭遇玻璃門、彈簧門，這方面還需要共同努力�！� 黃欽說。
　　記者了解到，作為新能源示范城市建設(shè)中的重要主體，除了政策，資金依然是阻礙企業(yè)發(fā)展的重要問題。
　　“新能源企業(yè)面臨的問題還是資金問題�！睏顟堰M(jìn)補(bǔ)充說，“在這一點(diǎn)上，希望資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)加大支持力度，給企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的幫助�！�
　　此外，很多示范城市面臨消納困境。李麗對(duì)此表示，“今年用電量的減少導(dǎo)致酒泉風(fēng)電和光電企業(yè)輸出不能達(dá)到滿發(fā)滿送，個(gè)別企業(yè)棄風(fēng)棄光率達(dá)40%。”
　　“政策和資金跟不上，技術(shù)也很難突破�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“政策和資金到位，技術(shù)發(fā)展會(huì)很快�！�

　　政策深入 企業(yè)自主
　　針對(duì)政策這一大問題，多位專家在上述會(huì)議上表示，發(fā)展新能源示范城市，政府和企業(yè)應(yīng)該兩頭發(fā)力。
　　“新能源發(fā)展勢(shì)頭很猛，因此政府要重視新能源，把它作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手來做。”楊懷進(jìn)表示，“政府工作要更加深入一點(diǎn)，應(yīng)該找到可培養(yǎng)的企業(yè)，有團(tuán)隊(duì)、有理想、有使命感的企業(yè)，并提供全方位的資源來扶持企業(yè)的發(fā)展。希望通過這樣的扶持，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)可以出現(xiàn)五六家像中興、華為這樣的龍頭企業(yè)�！�
　　“政府應(yīng)該創(chuàng)新有關(guān)政策的扶持，更好地發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和政府的作用。一些新能源行業(yè)發(fā)展比較好的企業(yè)都是在市場(chǎng)上拼出來的，不主要靠政府。企業(yè)自己要找到好的商業(yè)模式，政府挖掘到可培養(yǎng)的企業(yè)再助力推一把�！睆埧普f。
　　順風(fēng)國際清潔能源公司總裁雷霆對(duì)此表示，新能源示范城市，僅僅發(fā)展單個(gè)可再生能源項(xiàng)目并不夠，應(yīng)該從整個(gè)城市的角度把各種節(jié)能項(xiàng)目引入�！安粌H僅是有風(fēng)電就叫新能源城市，有光電就叫新能源城市，實(shí)際上有更多的領(lǐng)域可以關(guān)注，這樣建設(shè)新能源示范城市就有了更多的抓手。” 雷霆說。

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