今年光伏政策調(diào)整后，去年一直拖到三季度各省才下發(fā)指標(biāo)的情況好轉(zhuǎn)，整體建設(shè)節(jié)奏加快。此外，指標(biāo)能在不同省份之間調(diào)配，有增有減，對(duì)地方政府把握項(xiàng)目靠譜程度的要求亦提高了�！　�
　　由于需求大，地方政府審批流程不透明，業(yè)內(nèi)不少人士認(rèn)為配額市場(chǎng)化流動(dòng)有其合理性。從這個(gè)意義而言，政策堵不如疏。
　　一位新能源電站企業(yè)的總裁認(rèn)為，從國(guó)家角度確定補(bǔ)貼項(xiàng)目的配額合理，但企業(yè)拿到路條后確實(shí)存在很多問題，有的沒有能力投資，項(xiàng)目投資收益率低至7%-8%，不得不將成本轉(zhuǎn)嫁出去；另一方面有投資能力的公司沒有渠道，拿不到路條。這種資源合理的流動(dòng)某種程度上促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
　　順風(fēng)光電內(nèi)部人士也向記者吐槽，很多時(shí)候項(xiàng)目給了當(dāng)?shù)亍鞍⒇埌⒐贰保�真正具備開發(fā)能力的企業(yè)手上沒有項(xiàng)目，只能去買，擾亂市場(chǎng)秩序，人為抬高了開發(fā)成本，“某種程度上是政府不作為”。他認(rèn)為，如果國(guó)家把業(yè)內(nèi)前十大電站開發(fā)商排序，按照上一年開發(fā)量安排下一年的裝機(jī)資源，問題就能解決。
　　“企業(yè)不可能有那么大的精力到處開發(fā)，希望有專業(yè)的開發(fā)商去做，開發(fā)過程應(yīng)合理合法。政府先公布一個(gè)全年額度上限，誰(shuí)來(lái)備案都批，以最后并網(wǎng)為準(zhǔn)，先并先得，過程全透明全公開�；蛘哒l(shuí)有實(shí)力核給誰(shuí)，就不會(huì)出現(xiàn)以前拿了項(xiàng)目不做的情況。”老劉建議。
　　盡管企業(yè)站在自身角度提出的意見或有偏頗，國(guó)家政策更需要全面考慮�？梢钥吹降囊粋�(gè)積極信號(hào)是，今年光伏政策已經(jīng)出現(xiàn)了積極調(diào)整，地面電站不再作為主推方向，向更靈活分散的分布式光伏項(xiàng)目?jī)A斜。且要求4月底前報(bào)送各省光伏建設(shè)指標(biāo)分配方案；7月底前，建設(shè)進(jìn)度較快地區(qū)將適度追加指標(biāo)；10月底對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行考核，不達(dá)標(biāo)則調(diào)減下一年度規(guī)模指標(biāo)。
　　這一調(diào)整，意味著去年一直拖到三季度各省才下發(fā)指標(biāo)的情況不會(huì)重現(xiàn)，整體建設(shè)節(jié)奏將加快。此外，指標(biāo)能在不同省份之間調(diào)配，有增有減，對(duì)地方政府把握項(xiàng)目靠譜程度的要求亦提高了。截至目前，全國(guó)除寧夏以外各省份已經(jīng)下發(fā)指標(biāo)，速度大大快于往年。
　　可以作為佐證的是，協(xié)鑫新能源執(zhí)行總經(jīng)理兼總裁張國(guó)新對(duì)記者說，“項(xiàng)目開發(fā)，跟企業(yè)品牌有很大關(guān)系�，F(xiàn)在去發(fā)改委報(bào)項(xiàng)目備案，小公司去（發(fā)改委）基本不接待了。一是本身是上市公司，二是協(xié)鑫的品牌知名度，政府也比較放心�！�
　　東方日升負(fù)責(zé)開發(fā)的副總經(jīng)理仇成豐也曾告訴記者，“光伏電站項(xiàng)目，如果報(bào)上去，遲遲不開工，會(huì)給地方發(fā)改委留下不好印象，下一輪申報(bào)就不占優(yōu)勢(shì)�！� 

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