3.海外投資 

歐美“雙反”加快了我國光伏企業(yè)走出去步伐；

上半年不完全統(tǒng)計，我國已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達到800MW與1.5GW，在建及擴建產(chǎn)能分別達到3.2GW與3GW；

與此同時，我國主要光伏企業(yè)也在積極擴充國內(nèi)組件產(chǎn)能。據(jù)Energy Trend統(tǒng)計，2015年多家中國企業(yè)已宣布擴產(chǎn)計劃，將新增2GW組件產(chǎn)能，其中海外組件產(chǎn)能將新增1GW。

4.產(chǎn)能利用分化 

下游開發(fā)商在采購中對小型組件公司能否長期存活并兌現(xiàn)其對組件的質(zhì)保普遍持懷疑態(tài)度，轉(zhuǎn)而青睞有品牌的大企業(yè)。

為了應對2014年的訂單要求，大企業(yè)大多通過技改提高現(xiàn)有設備有效產(chǎn)能，或以找第三方代工的方式來增加出貨量。

隨著大公司自有產(chǎn)能的擴充，這種第三方代工方式將很難再繼續(xù)大規(guī)模存在，部分中小企業(yè)將由于缺乏訂單與技術水平落后等原因市場競爭力不容樂觀。

2015年上半年，已上報的40家組件企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為80.7%；2014年上半年，組件的平均產(chǎn)能利用率為77.7%。

5.新興國家市場逐步興起 

我國光伏產(chǎn)品對歐出口下降，原因是歐洲市場增長放緩，并且對我國光伏產(chǎn)品出口有 “限價限量”措施。

今年1-5月，我國光伏組件出口至歐洲地區(qū)約為11.1億美元，占總出口額的21%；

新興市場開始逐步興起。2014-2015年，除日美等較大出口市場外，澳大利亞、印度、菲律賓、智利、洪都拉斯等光伏市場需求加大。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題 

1.貿(mào)易壁壘 

歐美針對我國的“雙反”調(diào)查愈演愈烈。近一個月主要出口國家接連的“雙反”調(diào)查，對國內(nèi)光伏企業(yè)帶來重挫，直接導致中國光伏出口額下滑，光伏貿(mào)易往來也受到影響。 

應對措施： 

①為規(guī)避歐美貿(mào)易壁壘，企業(yè)紛紛海外建廠。到今年底，中國生產(chǎn)商將在境外設立產(chǎn)能至少5.3GW的組件廠以及4.7GW的電池廠。如晶科在馬來西亞，天合在泰國、印度投資建廠； 

②加強自身的技術研發(fā)，努力降低生產(chǎn)成本，進行更為高效、科學的國際化擴展。 

2.補貼拖欠 

光伏補貼拖欠額度已高達上百億元。15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，總的光伏補貼拖欠額度已超過100億元； 

原因： 

①缺口較大：現(xiàn)階段很難實現(xiàn)可再生能源補貼應收盡收，2014年應收補貼約為700億元，實際上繳400億左右，西藏等省份收繳難度較大。 征收上來的400億元補貼320億元用于補貼風電，留給光伏的補貼額度供不應求。

②可再生能源補貼發(fā)放程序較為復雜：獲取補貼需從地方財政、價格、能源部門開始進行初審，最后財政部、發(fā)改委、能源局進行審批，審批完后進入目錄，中央財政再撥付至地方財政，企業(yè)拿到補貼時間有可能超過1年半的時間。

3.土地稅問題 

現(xiàn)狀： 

①政府亂征光伏土地稅，造成電站開發(fā)企業(yè)稅收過重，電站收益難以保證。土地稅問題正在成為制約我國光伏發(fā)展的新矛盾； 

②光伏電站用地土地稅各地征收標準差異大，造成嚴重不公平各地征收土地使用稅的標準是0.6~12元/㎡。不同地區(qū)對光伏電站征收土地使用稅的標準相差近20倍。 

建議：光伏電站土地稅不能亂征，最好免征。應盡快參照國家對常規(guī)火力發(fā)電的等相關政策，對光伏電站用地免征土地使用稅，充分體現(xiàn)國家對可再生能源發(fā)電的鼓勵。