中國國家自主貢獻：碳強度下降60%-65%
中國的國家自主貢獻選取了以發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型創(chuàng)新為主題的一攬子指標(biāo)體系，包括意向性峰值時間目標(biāo)和以提高碳要素效率為核心的量化轉(zhuǎn)型過程指標(biāo)（包括碳強度、非化石能源比重、碳匯等指標(biāo)），致力于實現(xiàn)發(fā)展路徑變遷，努力探索一條不同于美歐傳統(tǒng)路徑的創(chuàng)新型可持續(xù)低碳發(fā)展路徑，并注重對實現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)型所
確保2攝氏度？
正在形成的后2020年氣候機制將有別于《京都議定書》，這將是首次在所有締約方做出應(yīng)對氣候變化承諾的前提下共同構(gòu)建一個“自下而上”的國際氣候治理機制。
因此，這意味著全球溫度上升不超過2攝氏度目標(biāo)的實現(xiàn)將有賴于各國自主決定的貢獻。
“新協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，同時考慮不同國情�！爸袊饨徊繗夂蜃兓勁刑貏e代表高風(fēng)表示。
目前，全球并不在通往2攝氏度的軌跡上。
聯(lián)合國將于10月就各國提交的氣候目標(biāo)進行匯總，然后進行分析。但并沒有任何的官方機制審評各國的目標(biāo)。
因此，新氣候協(xié)議還需要一套強有力且各國都信任的審議機制用于評估各國行動力度。
“中國可以在巴黎會議上幫助各方凝聚共識，共同制定強有力的審議機制，確保在后2020年期間評估并不斷增強各國氣候行動力度。”李莉娜表示。
氣候?qū)＜移毡檎J(rèn)為，各國氣候行動不應(yīng)是一個短期的減排目標(biāo)，而應(yīng)是一個關(guān)于實現(xiàn)“去碳化”的長期路徑。
七國集團目前探討了長期氣候目標(biāo)，支持在本世紀(jì)實現(xiàn)全球經(jīng)濟“去碳化”。到2050年實現(xiàn)全球溫室氣體排放量較2010年減少40%至70%。他們還承諾至2050年努力實現(xiàn)本國能源轉(zhuǎn)型，并制定長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
一份由鄒驥聯(lián)名撰寫的解讀報告稱，根據(jù)最新發(fā)布的IPCC第五次評估報告中較為符合中國實際的、有可能實現(xiàn)2℃溫升目標(biāo)（50%可能性）的諸多情景研究結(jié)果的推演，其對中國2030年前的減排要求和中國2030年減排貢獻所設(shè)定的目標(biāo)基本是一致的。
“核心關(guān)注在于中國2030年達到峰值后是否能以更快速率脫碳�！痹摲治龇Q，也就是說，如果中國能在實現(xiàn)2030年目標(biāo)的基礎(chǔ)上以更快的速率脫碳，那么中國長期發(fā)展路徑將有望滿足全球2℃溫升目標(biāo)要求。
該分析還對2030年后的一些情境進行了初步分析，認(rèn)為碳強度有望進一步提高到2030-2040年的6.3%和2040-2050年的9.2%。年均非化石能源裝機需從2005-2020年的4150萬千瓦上升到2020-2030年的6280萬千瓦，并進一步上升到2040-2050年的9000萬千瓦左右。
正在形成的后2020年氣候機制將有別于《京都議定書》，這將是首次在所有締約方做出應(yīng)對氣候變化承諾的前提下共同構(gòu)建一個“自下而上”的國際氣候治理機制。
因此，這意味著全球溫度上升不超過2攝氏度目標(biāo)的實現(xiàn)將有賴于各國自主決定的貢獻。
“新協(xié)議應(yīng)體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，同時考慮不同國情�！爸袊饨徊繗夂蜃兓勁刑貏e代表高風(fēng)表示。
目前，全球并不在通往2攝氏度的軌跡上。
聯(lián)合國將于10月就各國提交的氣候目標(biāo)進行匯總，然后進行分析。但并沒有任何的官方機制審評各國的目標(biāo)。
因此，新氣候協(xié)議還需要一套強有力且各國都信任的審議機制用于評估各國行動力度。
“中國可以在巴黎會議上幫助各方凝聚共識，共同制定強有力的審議機制，確保在后2020年期間評估并不斷增強各國氣候行動力度。”李莉娜表示。
氣候?qū)＜移毡檎J(rèn)為，各國氣候行動不應(yīng)是一個短期的減排目標(biāo)，而應(yīng)是一個關(guān)于實現(xiàn)“去碳化”的長期路徑。
七國集團目前探討了長期氣候目標(biāo)，支持在本世紀(jì)實現(xiàn)全球經(jīng)濟“去碳化”。到2050年實現(xiàn)全球溫室氣體排放量較2010年減少40%至70%。他們還承諾至2050年努力實現(xiàn)本國能源轉(zhuǎn)型，并制定長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
一份由鄒驥聯(lián)名撰寫的解讀報告稱，根據(jù)最新發(fā)布的IPCC第五次評估報告中較為符合中國實際的、有可能實現(xiàn)2℃溫升目標(biāo)（50%可能性）的諸多情景研究結(jié)果的推演，其對中國2030年前的減排要求和中國2030年減排貢獻所設(shè)定的目標(biāo)基本是一致的。
“核心關(guān)注在于中國2030年達到峰值后是否能以更快速率脫碳�！痹摲治龇Q，也就是說，如果中國能在實現(xiàn)2030年目標(biāo)的基礎(chǔ)上以更快的速率脫碳，那么中國長期發(fā)展路徑將有望滿足全球2℃溫升目標(biāo)要求。
該分析還對2030年后的一些情境進行了初步分析，認(rèn)為碳強度有望進一步提高到2030-2040年的6.3%和2040-2050年的9.2%。年均非化石能源裝機需從2005-2020年的4150萬千瓦上升到2020-2030年的6280萬千瓦，并進一步上升到2040-2050年的9000萬千瓦左右。
進一步明確資金支持
“如果我們需要一個公平的協(xié)議，我們在資金問題上必須越來越明確�！狈▏忾L、巴黎氣候大會主席洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius） 6月29日在紐約表示。
高風(fēng)也認(rèn)為，能否破解資金難題，很大程度上關(guān)系到2015年巴黎氣候大會的成敗。
此外，協(xié)議還要考慮到減緩、適應(yīng)、技術(shù)、透明度和能力建設(shè)等要素�！傲笠匾谛聟f(xié)議中得到充分反映，這樣才能反映國際社會的共同訴求”。
中國方面認(rèn)為發(fā)達國家需要明確2020-2030年提供資金支持的量化目標(biāo)和實施路線圖，提供資金的規(guī)模應(yīng)在2020年開始每年1000億美元的基礎(chǔ)上逐年擴大。強化綠色氣候基金作為公約資金機制主要運營實體的地位。
截至6月16日，已有34個國家（其中8個發(fā)展中國家）承諾向綠色氣候基金注資。已經(jīng)承諾的資金約為102億美元，已有24個國家簽約注資58億美元，占總承諾的61.5%。
據(jù)了解，由承諾轉(zhuǎn)為實際貢獻需要8-12個月時間。
而中國不會選擇向綠色氣候基金注資。不過，中國正在籌備其倡導(dǎo)的南南合作基金。
中國政府2011年設(shè)立的南南合作專項資金，每年出資1000萬。2014年9月，國務(wù)院副總理張高麗在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國氣候峰會時表示將建立氣候變化南南合作基金，從2015年開始將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番。
目前，據(jù)記者了解，發(fā)改委正在研究實施方案，確定南南合作基金管理體制和運行模式，爭取在巴黎氣候大會期間啟動運營。
此外，業(yè)內(nèi)專家也呼吁由中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與絲路基金能將氣候友好的原則納入投資決策，加速全球的低碳轉(zhuǎn)型步伐。
作者：趙川 趙東 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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