中國的國家自主貢獻選取了以發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型創(chuàng)新為主題的一攬子指標體系，包括意向性峰值時間目標和以提高碳要素效率為核心的量化轉(zhuǎn)型過程指標（包括碳強度、非化石能源比重、碳匯等指標），致力于實現(xiàn)發(fā)展路徑變遷，努力探索一條不同于美歐傳統(tǒng)路徑的創(chuàng)新型可持續(xù)低碳發(fā)展路徑，并注重對實現(xiàn)路徑轉(zhuǎn)型所必須的技術(shù)、資金和其他必要條件及適宜環(huán)境的加強，彰顯了大國擔當。
    　聯(lián)合國將在5個月后召開巴黎氣候變化大會，達成一項全球性削減溫室氣體排放的協(xié)議。
    　6月30日，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）秘書處正式遞交了中國新的減排貢獻。該減排貢獻在氣候談判中的行話為國家自主貢獻方案（INDC）。
    　中國的國家自主貢獻方案中包括5個具體目標，即：2014年11月《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布的二氧化碳排放于2030年左右達到峰值；在2030年非化石能源目標達到20%左右的既有承諾；在此基礎(chǔ)上，明確提出的碳排放強度下降目標，以2005年為基準年，在2030年下降60%-65%；森林蓄積量目標，比 2005年增加45億立方米左右；以及氣候適應(yīng)目標，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領(lǐng)域和城市、沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)形成有效抵御氣候變化風(fēng)險的機制和能力，逐步完善預(yù)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)體系。
    　“這將推動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，同時構(gòu)建全球治理框架�！眹�家發(fā)展和改革委員會國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏對記者表示。
    　目前，對于備受矚目的巴黎氣候大會能否取得成功，各國體現(xiàn)出來強大的合作意愿。
    　“氣候治理從此前的對立逐漸走向了競爭和合作�！辈聍杳舯硎尽�

      積極參與全球減排
    　中國自2003年開始，經(jīng)濟飛速增長，成為全球第二大經(jīng)濟體。與此同時，中國也成為了溫室氣體排放最大的主體。
    　因此，中國減排目標受到了國際社會的特別關(guān)注，特別是中國在氣候變化中的合作伙伴。
    　美國總統(tǒng)奧巴馬高級顧問布賴恩·德澤（Brian Deese）以及歐盟委員會氣候?qū)�員米格爾·阿里亞斯·卡涅特（Miguel Arias Canete）隨即對中國自主貢獻表示了歡迎，并認為這將為此后談判注入“積極的動力”。
    　“我們歡迎中國的貢獻，這將為其他還沒有公布貢獻的主要經(jīng)濟體樹立榜樣�！卑l(fā)達國家一資深談判代表對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
    　截至目前，全球一共有 43個國家正式提交了INDC，包括中國、美國、歐盟這3個全球最大的排放國和地區(qū)。中國也是第5個提交 INDC 的發(fā)展中國家。而包括澳大利亞、日本、新西蘭等發(fā)達國家以及印度、巴西等重要發(fā)展中國家還尚未提交其減排計劃。
    　根據(jù)世界資源研究所的“巴黎貢獻地圖”顯示，包括中國在內(nèi)的共16份法案已經(jīng)覆蓋了全球54.7%的排放，87.5%的貢獻涵蓋了減排計劃，其中，31.1%愿意使用國際市場機制進行減排。
    　中國在其貢獻中明確指出，在碳排放權(quán)交易試點基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)，逐步建立碳排放權(quán)交易制度。
    　國家發(fā)改委氣候司副司長曾公開表示，全國碳市場開啟后，排放量將達20億-30億噸，將成為全球最大的碳市場，僅考慮現(xiàn)貨交易，市場規(guī)�？蛇_12億-300億元，若考慮期貨，市場規(guī)模可達400億-1200億元。
    　同時，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心認為，中國有望實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，這將開創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達國家更加低碳的發(fā)展路徑。
    　美歐主要發(fā)達國家大體是在人均GDP達到2.0萬-2.5萬美元（2010年價格）時達到人均CO2排放峰值，人均CO2峰值排放水平達到約10-22噸二氧化碳。而按照中國的國家自主貢獻目標，中國可望在人均GDP達到1.4萬美元時就達到人均峰值，且人均峰值可望保持在8噸左右CO2的較低水平上。
    　“這是中國作為后發(fā)發(fā)展中大國創(chuàng)新發(fā)展路徑的重要標志。”該中心副主任鄒驥在一份聯(lián)名報告中稱。 

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作者：趙川 趙東 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責任編輯：wutongyufg

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