扶不起的分布式光伏?

2015-06-26 12:07:57 太陽能發(fā)電網(wǎng)
分布式光伏受到政府力推,但并未得到市場(chǎng)的追捧。 國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年分布式光伏新增裝機(jī)目標(biāo)800萬千瓦,實(shí)際完成205萬千瓦,僅完成目標(biāo)的四分之一。 與地面大型光伏電站相比,分布式光伏發(fā)電應(yīng)用范圍廣,在城鄉(xiāng)建筑、工業(yè)、農(nóng)
  分布式光伏受到政府力推,但并未得到市場(chǎng)的追捧。
  國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年分布式光伏新增裝機(jī)目標(biāo)800萬千瓦,實(shí)際完成205萬千瓦,僅完成目標(biāo)的四分之一。
  與地面大型光伏電站相比,分布式光伏發(fā)電應(yīng)用范圍廣,在城鄉(xiāng)建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共設(shè)施等領(lǐng)域都有廣闊應(yīng)用前景,同時(shí)裝機(jī)容量小,便于就近消納或并網(wǎng)。
  是故,2014年,國家能源局將分布式光伏發(fā)展目標(biāo)調(diào)高于地面電站目標(biāo);2015年,國家能源局取消對(duì)自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目的指標(biāo)限制。
  但由于投資成本偏高、收益偏低等問題,分布式光伏落地效果欠佳。
  國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對(duì)記者表示,我國分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力達(dá)300吉瓦(3億千瓦),當(dāng)前需要重點(diǎn)解決好政策落實(shí),優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)毫無障礙的安裝并網(wǎng)和補(bǔ)貼發(fā)放。
  下一步則是立足于本地消納,建立地市級(jí)的分布式電力市場(chǎng),確立分布式光伏發(fā)電企業(yè)的售電主體權(quán)利,優(yōu)化利用,推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。
 
  政策遇冷
  湖南婁底華輝節(jié)能環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理蔣志華對(duì)記者介紹,目前,國家給居民及企業(yè)自發(fā)自用分布式光伏0.42元/度的補(bǔ)貼,電網(wǎng)也免去了一切并網(wǎng)費(fèi)用。不過,居民與企業(yè)對(duì)于投資建設(shè)光伏電站十分冷淡,缺乏積極性。
  態(tài)度冷淡主要源于收益性偏低。對(duì)于用戶來說,每瓦8元的分布式光伏電站投資成本偏高,加之我國實(shí)行的是較低用電價(jià)格,需要8〜10年收回成本。由于分布式電站采取余量上網(wǎng),賣給電網(wǎng)企業(yè)的電價(jià)格參照脫硫煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,但煤炭價(jià)格持續(xù)走低,燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)處于下調(diào)趨勢(shì),導(dǎo)致分布式上網(wǎng)部分的電價(jià)收益減少。而且,國家發(fā)放0.42元/度的補(bǔ)貼,同時(shí)要征收17%的增值稅。
  為了增強(qiáng)說服力,蔣志華在自己家屋頂建設(shè)了3千瓦的分布式光伏,但他與小區(qū)管理部門和供電局溝通后,兩者都不同意。在婁底市發(fā)改委多次協(xié)調(diào)下,項(xiàng)目才最終被同意建設(shè)。
  麻煩接踵而至。電站建成后需要接入電網(wǎng),當(dāng)?shù)仉娏址Q,沒有雙向計(jì)量的電表。一個(gè)月后,電表才到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),但具體哪個(gè)部門負(fù)責(zé)安裝并網(wǎng),再次卡殼,又等了兩個(gè)月。
  另一位分布式電站開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示,他現(xiàn)在有三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)準(zhǔn)備給客戶退錢了,實(shí)在太難開展。
  中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦對(duì)記者說,屋頂產(chǎn)權(quán)共有、投資回報(bào)周期長、安裝備案復(fù)雜、融資難等一系列問題,制約了屋頂資源的開發(fā)利用。
  今年4月國家能源局發(fā)布的電力建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告指出,在分布式光伏發(fā)展較快的河北省,也存在規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)慢、并網(wǎng)管理不規(guī)范、財(cái)稅政策執(zhí)行不到位的實(shí)際問題。

作者:劉俊卿 來源:《財(cái)經(jīng)國家周刊》 責(zé)任編輯:wutongyufg

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