加工貿(mào)易手冊(cè)將到期
　　出于保護(hù)國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)正常競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的考慮，并進(jìn)一步封堵我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施的漏洞，我國(guó)商務(wù)部于去年8月發(fā)布了“58號(hào)文”，并給予多晶硅企業(yè)加工貿(mào)易一年的延緩期。
　　“根據(jù)目前政策，‘58號(hào)文’最晚可執(zhí)行至2015年8月31日，此后進(jìn)口多晶硅將不能通過加工貿(mào)易進(jìn)口方式規(guī)避反傾銷稅�！敝袊�(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙家生表示，按照“58號(hào)文”相關(guān)規(guī)定，自2014年12月31日起，以電子賬冊(cè)制監(jiān)管的大型進(jìn)口企業(yè)的加工貿(mào)易已自動(dòng)關(guān)閉，加工貿(mào)易手冊(cè)訂單也將逐漸執(zhí)行完畢，未來多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口量也會(huì)進(jìn)一步減少，多晶硅總進(jìn)口量也會(huì)逐漸減少并趨于穩(wěn)定。
　　任何政策的出臺(tái)都是一把雙刃劍，加工貿(mào)易手冊(cè)的臨近失效，卻使得一些中下游廠商們?nèi)找娓惺艿蕉嗑Ч杓庸べQ(mào)易進(jìn)口被封堵的威脅，以及由此帶來的硅片、電池、組件毛利率大幅下降、企業(yè)陷入虧損等嚴(yán)重后果。
　　“目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)以出口為主的中下游制造商生產(chǎn)高效產(chǎn)品的多晶硅料還是以海外進(jìn)口為主，原因是國(guó)產(chǎn)料雖已具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但性能不穩(wěn)定。目前，英利、天合、晶澳、隆基、中環(huán)等是前幾大多晶硅進(jìn)口商，而國(guó)內(nèi)高效產(chǎn)品也主要出自這幾家供應(yīng)商，其多晶硅料嚴(yán)重依賴海外進(jìn)口�！币晃徊辉妇呙�的國(guó)內(nèi)組件廠商負(fù)責(zé)人表示，目前，海外進(jìn)口硅料普遍工藝性能穩(wěn)定，純度較高，使高效P型硅片具備發(fā)展空間，高效N型硅片性能更穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)多晶硅質(zhì)量上無法滿足要求。一旦關(guān)閉加工貿(mào)易，這些廠商將不得不采用一般貿(mào)易方式高價(jià)進(jìn)口硅料，這不利于我國(guó)高效產(chǎn)品供應(yīng)商提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將進(jìn)一步拉大我國(guó)在高效產(chǎn)品上與海外廠商之間的差距。
　　“我國(guó)電池組件行業(yè)正在遭受歐美‘雙反’、多晶硅“雙反”以及加工貿(mào)易的多重夾擊。光伏中下游廠商目前陷入了‘不敢接單、不敢進(jìn)口、不敢生產(chǎn)、不敢投資’的‘四不敢’進(jìn)退兩難境地�！睋�(jù)上述專家介紹，硅片行業(yè)在上游多晶硅與下游光伏電池組件之間求存，受到多方擠壓，單獨(dú)作為一個(gè)環(huán)節(jié)生存很難。以上游多晶硅企業(yè)為例，多數(shù)具有多晶硅與硅片的雙重產(chǎn)能，并且往往是硅片產(chǎn)能大于多晶硅產(chǎn)能，使得硅片企業(yè)無米下鍋。如硅片產(chǎn)能位居全球首位的GCL保利協(xié)鑫，其多晶硅產(chǎn)量6.7萬噸，其硅片產(chǎn)出高達(dá)近13吉瓦，還需要從美國(guó)進(jìn)口5000多噸的多晶硅來填補(bǔ)其硅片產(chǎn)出不足。且其硅片產(chǎn)能據(jù)說通過改造可以提升到15吉瓦，這將壟斷國(guó)內(nèi)和全球近40%的硅料和硅片市場(chǎng)。不僅如此，下游企業(yè)電池組件大廠也多數(shù)擁有自己的硅片車間。

　　延續(xù)加工貿(mào)易迫在眉睫
　　“目前，我們光伏中下游行業(yè)毛利率僅為10%-15%，上游多晶硅行業(yè)毛利稍好于中下游，發(fā)展基本平衡。采用一般貿(mào)易方式后，很多企業(yè)盈利能力將大幅減弱甚至陷入虧損�！睋�(jù)上述專家測(cè)算，加工貿(mào)易如果改用一般貿(mào)易，企業(yè)將增加關(guān)稅（包括4%的關(guān)稅及反傾銷及反補(bǔ)貼稅）、增值稅及上述資金占用成本，其中尤其讓企業(yè)無法承受的是增值稅，這些稅務(wù)成本將會(huì)使企業(yè)采購(gòu)成本至少上升18%以上，進(jìn)而導(dǎo)致硅片成本增加8%以上，組件成本至少增加4%。這些成本增加將使企業(yè)完全失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，下游行業(yè)整體盈利能力將大幅減弱。
　　據(jù)了解，目前，我國(guó)下游硅片、電池、組件年出口額遠(yuǎn)大于原料進(jìn)口額，2014年，下游硅片、電池組件總出口額達(dá)150多億美元，而同期硅料進(jìn)口額約為20億美元。如果下游受虧損減產(chǎn)或者轉(zhuǎn)移產(chǎn)能后，與上游產(chǎn)業(yè)相比損失更大，會(huì)反過來連累上游原料企業(yè)盈利，最終傷害產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
　　據(jù)了解，全球排名第一的組件廠商天合，其2014年實(shí)現(xiàn)收入22.9億美元，凈利潤(rùn)5911萬美元，凈利率不足3%。如果采用一般貿(mào)易，企業(yè)將減少利潤(rùn)近4500萬美元，基本無利可圖。如果美國(guó)的‘雙反’稅率再加碼19%左右，企業(yè)將舉步維艱。
　　全球排名第二的組件廠商英利，自2011年以來持續(xù)虧損，2014年虧損額達(dá)2.095美元，4年間累計(jì)虧損達(dá)15億美元。假如加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易，考慮長(zhǎng)單的不得不執(zhí)行，英利將為此至少增加成本4000萬美元，這將致使其扭虧為盈之路變得更加艱難。
　　由此看出，加工貿(mào)易暫停后將會(huì)使得這些企業(yè)再次陷入零利潤(rùn)甚或虧損。
　　“目前，多晶硅‘雙反’、暫停加工貿(mào)易和歐美新一輪‘雙反’使得國(guó)內(nèi)光伏中下游企業(yè)受雙頭夾擊，已經(jīng)牽涉300多個(gè)地級(jí)市，全國(guó)近30個(gè)省市、萬億資產(chǎn)�！鄙鲜鰧＜液粲酰瑖�(guó)家相關(guān)部門應(yīng)及早采取有效措施，在適當(dāng)保護(hù)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更要照顧到中下游企業(yè)的生存和發(fā)展空間，力促雙贏，應(yīng)繼續(xù)延續(xù)加工貿(mào)易，給企業(yè)和行業(yè)的政策定心丸。

作者：劉繼峰 來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg