上網(wǎng)電價(jià)政策缺失
　　“和光伏不同，制定2015年光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)時(shí)，還看不準(zhǔn)光熱的發(fā)展前景，產(chǎn)業(yè)鏈上也有斷點(diǎn)�！睍r(shí)璟麗告訴記者：“直到現(xiàn)在，光熱產(chǎn)業(yè)也沒有得到足夠支撐，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還處在示范工程的起步階段，已建成項(xiàng)目基本以中小型示范項(xiàng)目為主�，F(xiàn)在光熱發(fā)電領(lǐng)域較為突出的一大困惑就是產(chǎn)業(yè)在等政策，政策在等產(chǎn)業(yè)”。
　　同其他新能源發(fā)電模式一樣，光熱行業(yè)要“熱”也需要國(guó)家政策支持。然而，同光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼不同的是，我國(guó)目前還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的光熱發(fā)電示范上網(wǎng)電價(jià)，而是實(shí)行“一事一議”的方式進(jìn)行核定。
　　雖然中控德令哈光熱發(fā)電站一期工程已于去年獲得1.20元/千瓦時(shí)的正式上網(wǎng)電價(jià)，但對(duì)于整個(gè)光熱產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的指導(dǎo)意義有限�！爸锌仨�(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模較小且尚處于不帶儲(chǔ)熱運(yùn)行的試驗(yàn)階段，其1.20元/千瓦時(shí)電價(jià)并不意味著能合理反映更大規(guī)模商業(yè)化光熱電站的經(jīng)濟(jì)性。因此，這個(gè)電價(jià)對(duì)于商業(yè)化太陽(yáng)能熱發(fā)電站電價(jià)制定的指導(dǎo)意義有限�！笔缀焦�(jié)能光熱技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理姚志豪表示。
　　記者了解到，在具體支持政策不到位的情況下，很多企業(yè)都處在觀望中。 “鑒于目前在光熱領(lǐng)域，國(guó)家沒有明確的電價(jià)政策，作為企業(yè)要考慮投資收益率時(shí)就無法計(jì)算。所以企業(yè)只好觀望，只要電價(jià)出臺(tái)，光熱項(xiàng)目就會(huì)很快地推進(jìn)。” 一位業(yè)內(nèi)人士透露。

　　困局如何解？
　　如何解開光熱產(chǎn)業(yè)目前面臨的“產(chǎn)業(yè)等政策，政策等產(chǎn)業(yè)”的困局？ “去年上半年，我們經(jīng)過多次課題研究后，建議推動(dòng)一批示范項(xiàng)目的建設(shè)，使第一批的光熱電站商業(yè)化得以順利進(jìn)行�！睍r(shí)璟麗說。
　　記者了解到，2014年電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院就牽頭組織了太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施方案，其實(shí)就是想破解上述困局。時(shí)璟麗補(bǔ)充說，可以針對(duì)一些示范項(xiàng)目，出臺(tái)專門針對(duì)示范項(xiàng)目的扶持政策。這樣可以在示范項(xiàng)目建成之前，比如可研和主設(shè)備招標(biāo)順利結(jié)束時(shí)，就可以申請(qǐng)示范項(xiàng)目政策。她認(rèn)為，政策不只局限于電價(jià)政策，還應(yīng)有土地、接網(wǎng)、優(yōu)惠貸款等方面的一攬子政策。對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，就可以納入到示范工程中。
　　“啟動(dòng)示范項(xiàng)目還是能起到作用的。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了新情況，有些示范項(xiàng)目，以及示范項(xiàng)目這種思路出現(xiàn)了停滯。在新電改方案及配套文件陸續(xù)出臺(tái)的新形勢(shì)下，就應(yīng)該有新思路，思維、技術(shù)、機(jī)制等都需要?jiǎng)?chuàng)新�！睍r(shí)璟麗直言。
　　雖然眼下光熱產(chǎn)業(yè)的成熟度相比其他新能源分支較低，但記者也了解到，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為目前的光熱發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀非常類似于2008年的光伏市場(chǎng)，從上游原材料生產(chǎn)到電站技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相當(dāng)完善，我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)前景明朗。對(duì)于光熱企業(yè)來說，其應(yīng)該更多關(guān)注行業(yè)的“分母”，通過更多創(chuàng)新合作，共同做大市場(chǎng)蛋糕，同時(shí)還要在技術(shù)、工藝、人才管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面全面創(chuàng)新。

作者：成思思 來源：能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg