歷經曲折的重組

　　一般而言，由于經濟發(fā)展水平相對滯后，相較東部地區(qū)而言，西部地區(qū)的上市公司資源更為稀缺。地方政府為保當地龍頭企業(yè)乃至經濟發(fā)展，往往盡可能對“出事”公司進行扶持。“銀廣夏事件”爆發(fā)之后，寧夏亦不例外。

　　回溯此前“銀廣夏事件”的善后處置，2001年銀廣夏因業(yè)績造假曝光，公司陷入債務危機，無法正常經營。為擺脫困境，公司分別于2002年和2008年進行了兩次重組，均未成功。到2010年，公司已連續(xù)兩年嚴重虧損，實有及或有負債高達6億元，面臨退市、破產清算風險。2010年9月，經證監(jiān)會、最高人民法院同意，銀廣夏被銀川市中級人民法院裁定進入重整程序。為避免破產退市，維護社會穩(wěn)定，寧夏自治區(qū)黨委、政府決定由自治區(qū)國資委牽頭公司的重整工作，該項工作于2012年9月30日完成。

　　寧夏自治區(qū)國資委一名內部人士告訴記者，“銀廣夏事件”給中國資本市場造成了極為惡劣的影響，給六萬多戶股民造成重大損失，從寧夏方面來說，對此已有深刻認識和反思。因此，想辦法把銀廣夏重組成功，挽回不良影響、給市場一個交代，是自治區(qū)方面的一貫考慮。他說，按照寧夏老百姓土話就是：“你捅下的大窟窿，你要想辦法補起來。”

　　然而，此前的兩次重組，一次是2002年與中聯實業(yè)、一次是2008年與浙江長金，兩家外地企業(yè)對銀廣夏的重組事后都被證明是“一場鬧劇”。在此期間，最高院、銀監(jiān)會、財政部都對銀廣夏事件善后處置給予了一定的政策傾斜，但都因重組方不“給力”而無濟于事，公司被迫進入重整。

　　有鑒于此，主導此次重整工作的寧夏國資委，拿出區(qū)屬企業(yè)中“最好的資產”重組*ST廣夏，亦是表明寧夏方面的堅定決心。

　　此前，有觀點認為，一些西部地區(qū)政府發(fā)展地方經濟的希望迫切，往往過于“保護”當事企業(yè)，某種程度上影響了監(jiān)管部門的監(jiān)管效果。曾密切追蹤“銀廣夏事件”的中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬接受上證報記者采訪時說：“銀廣夏現象是一種資本市場長期存在的"嚴進、寬管、不出"的體制現象，導致A股不少殼公司"烏雞變鳳凰"，給中國資本市場規(guī)范化帶來眾多挑戰(zhàn)。之前銀廣夏重組不止一次，對中小投資者的傷害還沒完全熨平。希望這次重組方和監(jiān)管部門可以嚴格拿出合理的方案�！�

　　對此，寧夏國資委一名負責人告訴記者，近年來寧夏一些上市公司走了彎路，出現了這樣那樣的問題，教訓深刻。寧夏已經從中交了昂貴的學費，嚴格監(jiān)管、規(guī)范經營現在肯定已是主旋律。

　　記者也就*ST廣夏重組問題采訪了珠三角地區(qū)上市公司的幾名董秘，他們認為，*ST廣夏要走出“銀廣夏事件”陰影，與過去劃斷，在人財物、體制機制、發(fā)展理念上都要有根本的變化。資產和主營要發(fā)生比較大的變化，財務賬目要經得起考驗，人員調整要徹底。

　　一名何姓董秘還建議，除讓股東會、董事會、管理層各司其職高效運作之外，*ST廣夏還應多舉辦活動，邀請投資者走進上市公司，主動安排董監(jiān)高、大股東、參與決策的部門人員去接受監(jiān)管部門的法律法規(guī)培訓學習。