搞電站缺錢?其實錢還真不是事兒，只要你找對了風口。2015光伏投融資論壇上，國開行、招行說了他們今年打算把錢往哪投、怎么投，保險公司吐槽了難言之隱，阿特斯分享了幾票大生意的融資經(jīng)驗，能源局官員建議把地方政府也拉進來。

 

　　梁志鵬(國家能源局新能源和可再生能源司副司長)：建立光伏投融資地方合作平臺

　　投資者，特別是銀行、金融機構關心的應該是每年新增裝機到底哪一個是主要的�？梢钥吹�，水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能加起來已經(jīng)遠遠超過了火電，可 再生能源在投資中，2014年占到了65%(2800億人民幣)，這里面有3個(水電、風電、太陽能發(fā)電)分別都達到了900億元左右(占20%左右)。

　　從投資角度來講，今后估計也是這樣一個趨勢，每年新增電力裝機在資金構成中可再生能源已經(jīng)是最主要的了。從太陽能來看，也已經(jīng)占到20%的規(guī)模。對 于全球光伏發(fā)展的趨勢，在過去的七八年當中，光伏發(fā)電經(jīng)過了快速地增長，2014年達到4500萬千瓦，我個人意見可能2015年規(guī)模要達到55GW。當 然到底達到達不到，還要市場來決定。

　　對光伏電力投融資創(chuàng)新提一些倡議，供參考：

　　第一，要建立專業(yè)化的服務，銀行如何支持光伏電力發(fā)展，首先能不能成立專門部門來做這樣的業(yè)務，對小型光伏發(fā)電項目能不能設立一個貸款網(wǎng)點，用這樣的改進服務來改進工作。

　　第二，要建立簡便規(guī)范的融資服務流程，對貸款審核流程能夠進行簡化，而且使得貸款條件能夠標準化，這樣就能夠做到效率提高。

　　第三，能夠進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，使得貸款能夠和光伏電站特點相適應，能夠提供長期貸款，也能夠給小項目提供小額貸款。

第四，能夠?qū)嵭芯G色信貸，利率可能適度下浮，在抵押方式上能夠靈活，推廣項目融資，也就是說用項目的電費收益權來進行質(zhì)押，不再要求股東項目業(yè)主用固定資產(chǎn)抵押。

　　投融資方面有幾個創(chuàng)新方面：

　　第一，投融資創(chuàng)新是不是可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融進行創(chuàng)新，現(xiàn)在大家已經(jīng)開始探索眾籌模式，這樣開辟一個全民投資光伏電力的新時代，每個人都可以通過投資固定資產(chǎn)獲得穩(wěn)定的收益。

　　方面二，建立專業(yè)的投資基金，由專業(yè)化的投資機構，與大眾的投資相結(jié)合，創(chuàng)新一種風險分擔和收益分成新模式。

　　方面三，推行光伏電力投融資的銀企聯(lián)盟，由光伏開發(fā)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)項目并承諾工程優(yōu)質(zhì)質(zhì)量，金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品就能夠提供優(yōu)質(zhì)金融服務，由第三方技術機構進行透明化的檢測、認證和運行檢測評估，使得投資者能夠完全了解項目的運行性能。

　　方面四，建立光伏投融資的地方合作平臺，地方政府與銀行建立融資平臺，滿足分布式光伏發(fā)電項目融資需求，地方政府能夠拿出一定的資金，建立公共擔�；�金，或者統(tǒng)借統(tǒng)還基金，消除光伏項目的資金償還風險。

　　郝耀輝(國家開發(fā)銀行評審一局副局長)：國開行下一步如何支持光伏

　　一，繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設地面電站，試點并推廣優(yōu)勢的新技術、新模式。支持具有一定發(fā)電規(guī)模的企業(yè)，具有規(guī)模成本、技術創(chuàng)建優(yōu)勢的企業(yè)，支持具有較 強實力的其他新型投資者，支持聚光光伏、薄膜發(fā)電等技術路線。支持資源集約利用的水光互補、漁光互補、風光互補等新型的應用模式。支持電力緊缺的“一帶一 路”國家或經(jīng)濟基礎較好，法律穩(wěn)定、政策一致性強的國家，建設太陽能發(fā)電項目。

　　二，投貸債租相結(jié)合，發(fā)揮開行全牌照優(yōu)勢。利用國開行新能源的投資拉動作用，配套相應的中長期貸款，支持光伏發(fā)電項目開發(fā)建設，促進優(yōu)質(zhì)項目流轉(zhuǎn)， 借鑒飛機、船舶等行業(yè)金融租賃的成熟做法，為項目開展融資租賃服務，通過融資租賃盤活項目的資產(chǎn)，釋放企業(yè)的資產(chǎn)活力，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，促進企業(yè)加快項 目開發(fā)步伐。

　　三，采用更加靈活的融資結(jié)構，支持分布式光伏的發(fā)展。除了由傳統(tǒng)發(fā)電廠作為業(yè)主外，還將考慮引入設備制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、業(yè)主、學校、醫(yī)院等事業(yè)單 位多種類型的投資商，作為項目開發(fā)營運的主體。除了采用企業(yè)綜合授信、項目貸款等模式外，還將引入融資平臺，構建以企業(yè)信譽為基礎，市場化運作，具有借款 資格和承載能力的融資主體，探索統(tǒng)貸統(tǒng)還的融資模式。

　　四，充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化的資金融通作用，推動籌措專項資金。目前開行在清潔能源領域的信貸資產(chǎn)已超過3000億元，企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)占比較高，具有 證券化的條件。同時已經(jīng)在鐵路等行業(yè)成功地通過信貸資產(chǎn)證券化手段籌措資金，開行可以依托現(xiàn)有經(jīng)驗，結(jié)合清潔能源相關資產(chǎn)，以資產(chǎn)證券化手段籌措專項資 金，定向開展光伏發(fā)電項目融資工作，通過該手段可以盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，并吸引全國范圍內(nèi)投資機構通過資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，將資金應用于光伏行業(yè)，加大對行業(yè)的 支持力度。

　　五，引導保險市場啟動，促進保險產(chǎn)品創(chuàng)新。借鑒發(fā)達國家的做法，通過項目投融資促進保險市場積極創(chuàng)新，鼓勵、引導、培育我國市場的發(fā)電量險等保險產(chǎn)品，破解國內(nèi)中小微企業(yè)的貸款重擔保、難融資的問題，釋放企業(yè)的擔保資源，實現(xiàn)風險分擔，激發(fā)企業(yè)項目開發(fā)的積極性。