。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
2015年各盟市區(qū)域內(nèi)風(fēng)電限電率控制在15%以內(nèi),今后力爭(zhēng)限電率長(zhǎng)期維持在15%以內(nèi);2015年各盟市區(qū)域內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電限電率控制在6%以內(nèi),今后力爭(zhēng)限電率長(zhǎng)期維持在6%以內(nèi);生物質(zhì)能發(fā)電、水電等可再生能源發(fā)電原則上不限電。2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會(huì)用電量達(dá)到15%,到2020年達(dá)到20%。
三、政策措施
。ㄒ唬┌l(fā)展建設(shè)。
1.明確責(zé)任。自治區(qū)人民政府是可再生能源保障性收購(gòu)的決策主體,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委是運(yùn)行管理主體,自治區(qū)能源開(kāi)發(fā)局是開(kāi)發(fā)建設(shè)管理主體,華北能源監(jiān)管局和東北能源監(jiān)管局是監(jiān)督管理主體,內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司和國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司是執(zhí)行主體,各發(fā)電企業(yè)是承擔(dān)主體。
2.實(shí)行總量控制,有序合理發(fā)展可再生能源。根據(jù)電網(wǎng)接入、本地消納和外送情況,科學(xué)、合理、有序地發(fā)展可再生能源發(fā)電,實(shí)行總量控制。特別是接入同一區(qū)域的風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)率和太陽(yáng)能電站棄光率超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求的,本區(qū)域不得新增并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站,待緩解達(dá)到要求后,再考慮新上風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能電站。
。ǘ┻\(yùn)行調(diào)度。
1.優(yōu)化調(diào)度,保障可再生能源上網(wǎng)。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度,合理安排機(jī)組運(yùn)行方式,優(yōu)先調(diào)度、保障可再生能源上網(wǎng)發(fā)電。將可再生能源發(fā)電調(diào)度指標(biāo)定量分配到每個(gè)電站,統(tǒng)籌做好可再生能源發(fā)電全年電量平衡,做到同一變電站、相同類型發(fā)電機(jī)組年平均利用小時(shí)數(shù)基本相當(dāng)。建立可再生能源發(fā)電調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)和調(diào)度技術(shù)操作流程,按月公布調(diào)度數(shù)據(jù),做到調(diào)度公開(kāi)、公平、公正。
2.可再生能源發(fā)電電量執(zhí)行年度計(jì)劃管理。制定可再生能源年度發(fā)電量計(jì)劃指標(biāo),確定各區(qū)域可再生能源年平均利用小時(shí)數(shù)和各電站年度發(fā)電量計(jì)劃。蒙西地區(qū)風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)不低于2000小時(shí),光伏發(fā)電不低于1500小時(shí)。蒙東地區(qū)風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)不低于1800小時(shí),光伏發(fā)電不低于1400小時(shí)。
3.明確可再生能源保障性收購(gòu)責(zé)任主體。網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電企業(yè)包括公用電廠、供熱機(jī)組、自備電廠,都要按照當(dāng)年下達(dá)的保障性收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)額度承擔(dān)對(duì)可再生能源電力的調(diào)峰義務(wù)和責(zé)任,明確調(diào)峰標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)峰措施等調(diào)峰內(nèi)容,特別是自備電廠的調(diào)峰要求。
4.制定可再生能源運(yùn)行調(diào)度管理辦法。按照職能范圍,由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委研究組織制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源運(yùn)行調(diào)度管理辦法》。
。ㄈ┱{(diào)度監(jiān)管。
1.將每年年初制定的可再生能源發(fā)電調(diào)度指標(biāo)作為可再生能源發(fā)電監(jiān)管指標(biāo),考核電網(wǎng)公司的執(zhí)行完成情況,并作為考核電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。定期對(duì)可再生能源發(fā)電運(yùn)行情況進(jìn)行考核,按季度、半年、年度通報(bào)可再生能源運(yùn)行情況,協(xié)調(diào)解決可再生能源運(yùn)行管理過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。制定具體的獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)罰分明。
2.華北能源監(jiān)管局和東北能源監(jiān)管局分別制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)可再生能源保障性收購(gòu)監(jiān)管辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)可再生能源保障性收購(gòu)監(jiān)管辦法》。
四、探索研究創(chuàng)新機(jī)制
。ㄒ唬┨剿骺稍偕茉聪{創(chuàng)新機(jī)制。研究探索可再生能源消納新途徑,鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源開(kāi)展供熱試點(diǎn)項(xiàng)目,推行風(fēng)電供熱市場(chǎng)化和交易改革機(jī)制。
(二)明確風(fēng)電供熱試點(diǎn)用電電價(jià)。根據(jù)目前電力價(jià)格管理體制,不同地區(qū)制定相應(yīng)的利用風(fēng)電供熱試點(diǎn)用電價(jià)格。蒙西地區(qū)風(fēng)電供熱試點(diǎn)購(gòu)電價(jià)格采用蒙西地區(qū)居民用電價(jià)格;蒙東地區(qū)赤峰市、通遼市風(fēng)電供熱試點(diǎn)購(gòu)電價(jià)格執(zhí)行本地區(qū)大工業(yè)電價(jià),并執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià);蒙東地區(qū)興安盟、呼倫貝爾市風(fēng)電供熱試點(diǎn)購(gòu)電價(jià)格執(zhí)行本地區(qū)大工業(yè)電價(jià),峰谷分時(shí)電價(jià)政策暫時(shí)參照赤峰市、通遼市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,待峰谷分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)后按照本地區(qū)電價(jià)政策執(zhí)行。
(三)支持參與風(fēng)電供熱的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。電網(wǎng)公司對(duì)參與供熱的風(fēng)電場(chǎng)原則上不限電,保障參與供熱的風(fēng)電場(chǎng)多發(fā)電量,通過(guò)多發(fā)電量收入彌補(bǔ)風(fēng)電供熱項(xiàng)目。電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)利用風(fēng)電供熱項(xiàng)目配套的線路設(shè)施。
( 四)制定蒙西地區(qū)峰谷電價(jià)。自治區(qū)發(fā)展改革委要盡快制定蒙西地區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià),并研究制定非供熱期不收取風(fēng)電供熱項(xiàng)目的容量電費(fèi)政策。