內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)

　　各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　根據(jù)自治區(qū)黨委全面深化改革的工作要求和國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的總體部署，為了推進(jìn)我區(qū)清潔可再生能源的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就建立可再生能源保障性收購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　近幾年，我區(qū)可再生能源發(fā)電發(fā)展較快，到2014年底可再生能源發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模達(dá)2500萬(wàn)千瓦以上，占全區(qū)電源裝機(jī)27%以上，其中，風(fēng)電2070萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)首位；太陽(yáng)能發(fā)電303萬(wàn)千瓦（光伏電站284萬(wàn)千瓦，分布式發(fā)電19萬(wàn)千瓦）。隨著我區(qū)可再生能源并網(wǎng)規(guī)模的不斷增加，受用電負(fù)荷增長(zhǎng)放緩、電網(wǎng)調(diào)峰能力有限等諸多因素影響，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)棄風(fēng)限電情況，對(duì)風(fēng)電健康發(fā)展造成一定負(fù)面影響。按照可再生能源法規(guī)定，電網(wǎng)應(yīng)保障性收購(gòu)可再生能源上網(wǎng)電量。因此，建立可再生能源保障性收購(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制，是保證可再生能源發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)促進(jìn)我區(qū)可再生能源發(fā)展具有重要意義。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以實(shí)施可再生能源保障性收購(gòu)為核心，努力提高電網(wǎng)吸納可再生能源發(fā)電電量的比例，明確可再生能源調(diào)峰主體，公平承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任，建立可再生能源保障性收購(gòu)相關(guān)制度，做到有法可依、持續(xù)健康發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　1．先行先試原則。根據(jù)電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)際，采用更加科學(xué)合理的可再生能源調(diào)度和電網(wǎng)運(yùn)行模式，給予政策支持，先行先試進(jìn)行可再生能源開(kāi)發(fā)運(yùn)行管理試驗(yàn)。

　　2．制度化管理原則。根據(jù)可再生能源法有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展可再生能源保障性收購(gòu)機(jī)制和調(diào)度管理探索，確保電網(wǎng)吸納可再生能源電力，保障可再生能源上網(wǎng)電量比例常態(tài)化、穩(wěn)定化。

　　3．主體明確、分工合作原則。明確可再生能源保障性收購(gòu)和調(diào)度管理的決策主體、監(jiān)管主體、執(zhí)行主體、承擔(dān)主體，各主體要分工合作，共同完成可再生能源保障性收購(gòu)任務(wù)。