澳大利亞光伏反傾銷風(fēng)刮向中國企業(yè)
●去年底，澳大利亞政府新修反傾銷反補(bǔ)貼法。澳大利亞數(shù)次修改反傾銷法的目的，就是想利用反傾銷形成貿(mào)易保護(hù)，使其國內(nèi)企業(yè)更容易地獲得保護(hù)，利用反傾銷手段對(duì)付進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)。●作為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，這次修改將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響，中國涉案企業(yè)應(yīng)訴難度也將會(huì)加大。 澳大利亞總理阿博特
●去年底，澳大利亞政府新修反傾銷反補(bǔ)貼法。澳大利亞數(shù)次修改反傾銷法的目的，就是想利用反傾銷形成貿(mào)易保護(hù)，使其國內(nèi)企業(yè)更容易地獲得保護(hù)，利用反傾銷手段對(duì)付進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)。
●作為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，這次修改將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響，中國涉案企業(yè)應(yīng)訴難度也將會(huì)加大。
澳大利亞總理阿博特于2014年11月15日在布里斯班主持了20國集團(tuán)峰會(huì)，此前，他在講話中特別呼吁，G20國家應(yīng)當(dāng)拒絕保護(hù)主義。隨后，2014年11月17日，阿博特與中國國家主席習(xí)近平在澳大利亞首都堪培拉簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。協(xié)議旨在開放中國對(duì)澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口商和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)放寬中國對(duì)澳大利亞投資限制。
然而，一個(gè)月后，即2014年12月16日，澳大利亞再次修訂反傾銷反補(bǔ)貼法律，旨在讓企業(yè)“在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”中競(jìng)爭(zhēng)。這是自2013年以來，澳政府對(duì)反傾銷法律的再次動(dòng)筋動(dòng)骨修改。中國已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞反傾銷法律修改，將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響。
工黨政府掀起貿(mào)易保護(hù)
本來，澳大利亞反傾銷法律制度體系已經(jīng)十分完善，以《海關(guān)法修正案》和《關(guān)稅法修正案》為核心，結(jié)合規(guī)范的作業(yè)手冊(cè)，一直以來行之有效。由于國內(nèi)各種貿(mào)易保護(hù)呼聲漸高，2009年3月， 澳大利亞政府委托生產(chǎn)力委員會(huì)對(duì)反傾銷制度進(jìn)行評(píng)估審查。澳大利亞生產(chǎn)力委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，是政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的審查和咨詢機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)力委員會(huì)評(píng)估審查報(bào)告2010年6月出臺(tái)，報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前反傾銷系統(tǒng)有效，并建議政府引入公共利益評(píng)估，增加貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的透明度，并通過貿(mào)易措施復(fù)審制度加大對(duì)反傾銷結(jié)果的審查。應(yīng)該說，該報(bào)告是公允和充滿技術(shù)含量的。澳大利亞生產(chǎn)力委員雖然是澳大利亞聯(lián)邦政府給予財(cái)政撥款運(yùn)作，但相關(guān)立法規(guī)定其調(diào)查評(píng)估作業(yè)獨(dú)立于政府的部門。
但當(dāng)時(shí)的工黨政府對(duì)此結(jié)論并不滿意。在2012年4月，前維多利亞州州長布倫比(John Brumby)被任命領(lǐng)導(dǎo)工作小組，又開始新的反傾銷制度評(píng)估調(diào)查。此時(shí)，所謂評(píng)估調(diào)查已經(jīng)喪失了科學(xué)的意義。 政府決策已定，只是需要一個(gè)機(jī)構(gòu)出一份專門報(bào)告而已。此舉表現(xiàn)出在工黨執(zhí)政后期，政府內(nèi)閣亂了方寸，只顧俯順輿情，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)及其它代表澳大利亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益團(tuán)體的貿(mào)易保護(hù)呼聲被當(dāng)成決策指南。布倫比的“獨(dú)立復(fù)核建議報(bào)告”使澳大利亞聯(lián)邦政府宣布在2013年7月設(shè)立獨(dú)立的反傾銷委員會(huì)。
當(dāng)時(shí)主管反傾銷的聯(lián)邦內(nèi)政部長克奈爾(Jason Clare)指出，傾銷就是欺騙，損害澳洲的行業(yè)以及破壞對(duì)自由貿(mào)易的信心。澳洲制造業(yè)工會(huì)(AMWU)表示，政府所宣布的反傾銷措施將支持澳洲的就業(yè)及工業(yè)。該工會(huì)全國秘書長巴斯蒂安(Paul Bastian) 稱，當(dāng)廉價(jià)商品潮水般涌入澳洲的時(shí)候，澳洲的工作崗位就消失或面臨危險(xiǎn)。這是-種不公平的行為，傷害了澳洲的制造業(yè)，所以需要予以取締。
澳洲工會(huì)(AWU) 全國秘書長霍爾斯(Paul Howes) 也對(duì)政府的決定拍手叫好，澳洲工業(yè)集團(tuán)(AIG) 也表示，新的措施將加強(qiáng)澳洲在應(yīng)對(duì)傾銷方面的有效性。該組織行政總裁韋洛克斯(Innes Willox)發(fā)表聲明稱， 強(qiáng)大而有效的反傾銷措施，是國際上反對(duì)掠奪式定價(jià)的重要防衛(wèi)行為。澳洲制造業(yè)工會(huì)的表述似乎顯示他們并不明白什么是傾銷。
●作為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，這次修改將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響，中國涉案企業(yè)應(yīng)訴難度也將會(huì)加大。
澳大利亞總理阿博特于2014年11月15日在布里斯班主持了20國集團(tuán)峰會(huì)，此前，他在講話中特別呼吁，G20國家應(yīng)當(dāng)拒絕保護(hù)主義。隨后，2014年11月17日，阿博特與中國國家主席習(xí)近平在澳大利亞首都堪培拉簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。協(xié)議旨在開放中國對(duì)澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口商和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)放寬中國對(duì)澳大利亞投資限制。
然而，一個(gè)月后，即2014年12月16日，澳大利亞再次修訂反傾銷反補(bǔ)貼法律，旨在讓企業(yè)“在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”中競(jìng)爭(zhēng)。這是自2013年以來，澳政府對(duì)反傾銷法律的再次動(dòng)筋動(dòng)骨修改。中國已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞反傾銷法律修改，將給中國企業(yè)出口澳大利亞帶來不利影響。
工黨政府掀起貿(mào)易保護(hù)
本來，澳大利亞反傾銷法律制度體系已經(jīng)十分完善，以《海關(guān)法修正案》和《關(guān)稅法修正案》為核心，結(jié)合規(guī)范的作業(yè)手冊(cè)，一直以來行之有效。由于國內(nèi)各種貿(mào)易保護(hù)呼聲漸高，2009年3月， 澳大利亞政府委托生產(chǎn)力委員會(huì)對(duì)反傾銷制度進(jìn)行評(píng)估審查。澳大利亞生產(chǎn)力委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，是政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的審查和咨詢機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)力委員會(huì)評(píng)估審查報(bào)告2010年6月出臺(tái)，報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前反傾銷系統(tǒng)有效，并建議政府引入公共利益評(píng)估，增加貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的透明度，并通過貿(mào)易措施復(fù)審制度加大對(duì)反傾銷結(jié)果的審查。應(yīng)該說，該報(bào)告是公允和充滿技術(shù)含量的。澳大利亞生產(chǎn)力委員雖然是澳大利亞聯(lián)邦政府給予財(cái)政撥款運(yùn)作，但相關(guān)立法規(guī)定其調(diào)查評(píng)估作業(yè)獨(dú)立于政府的部門。
但當(dāng)時(shí)的工黨政府對(duì)此結(jié)論并不滿意。在2012年4月，前維多利亞州州長布倫比(John Brumby)被任命領(lǐng)導(dǎo)工作小組，又開始新的反傾銷制度評(píng)估調(diào)查。此時(shí)，所謂評(píng)估調(diào)查已經(jīng)喪失了科學(xué)的意義。 政府決策已定，只是需要一個(gè)機(jī)構(gòu)出一份專門報(bào)告而已。此舉表現(xiàn)出在工黨執(zhí)政后期，政府內(nèi)閣亂了方寸，只顧俯順輿情，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)及其它代表澳大利亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益團(tuán)體的貿(mào)易保護(hù)呼聲被當(dāng)成決策指南。布倫比的“獨(dú)立復(fù)核建議報(bào)告”使澳大利亞聯(lián)邦政府宣布在2013年7月設(shè)立獨(dú)立的反傾銷委員會(huì)。
當(dāng)時(shí)主管反傾銷的聯(lián)邦內(nèi)政部長克奈爾(Jason Clare)指出，傾銷就是欺騙，損害澳洲的行業(yè)以及破壞對(duì)自由貿(mào)易的信心。澳洲制造業(yè)工會(huì)(AMWU)表示，政府所宣布的反傾銷措施將支持澳洲的就業(yè)及工業(yè)。該工會(huì)全國秘書長巴斯蒂安(Paul Bastian) 稱，當(dāng)廉價(jià)商品潮水般涌入澳洲的時(shí)候，澳洲的工作崗位就消失或面臨危險(xiǎn)。這是-種不公平的行為，傷害了澳洲的制造業(yè)，所以需要予以取締。
澳洲工會(huì)(AWU) 全國秘書長霍爾斯(Paul Howes) 也對(duì)政府的決定拍手叫好，澳洲工業(yè)集團(tuán)(AIG) 也表示，新的措施將加強(qiáng)澳洲在應(yīng)對(duì)傾銷方面的有效性。該組織行政總裁韋洛克斯(Innes Willox)發(fā)表聲明稱， 強(qiáng)大而有效的反傾銷措施，是國際上反對(duì)掠奪式定價(jià)的重要防衛(wèi)行為。澳洲制造業(yè)工會(huì)的表述似乎顯示他們并不明白什么是傾銷。
作者：威勝 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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